教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》的通知

教師〔2017〕13號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬有關(guān)高等學校：

　　為貫徹落實黨的十九大精神，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，按照國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作要求，推進教師教育質(zhì)量保障體系建設，提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，我部決定開展普通高等學校師范類專業(yè)認證工作�，F(xiàn)將《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　教育部

　　2017年10月26日

普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)

　　為規(guī)范引導師范類專業(yè)建設，建立健全教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，制定本辦法。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測認證體系，分級分類開展師范類專業(yè)認證，以評促建，以評促改，以評促強，全面保障和提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提供有力支撐。

　　二、認證理念

　　認證以“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”為基本理念。學生中心，強調(diào)遵循師范生成長成才規(guī)律，以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學;產(chǎn)出導向，強調(diào)以師范生的學習效果為導向，對照師范畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求，評價師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量;持續(xù)改進，強調(diào)對師范類專業(yè)教學進行全方位、全過程評價，并將評價結(jié)果應用于教學改進，推動師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

　　三、認證原則

　　1. 建立統(tǒng)一認證體系。發(fā)布國家認證標準，做好認證整體規(guī)劃，實行機構(gòu)資質(zhì)認定，規(guī)范認證程序要求，開展認證結(jié)論審議，構(gòu)建科學有效的統(tǒng)一認證體系，確保認證過程的規(guī)范性及認證結(jié)論的一致性。

　　2. 注重省部協(xié)同推進。教育部和省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)化教育評估機構(gòu)作用，形成整體設計、有效銜接、分工明確、分批實施的協(xié)同機制，確保師范類專業(yè)認證工作有序開展。

　　3. 強化高校主體責任。明確高校在專業(yè)質(zhì)量建設方面的主體責任，引導開展師范類專業(yè)自我評估，推動建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進機制，提升專業(yè)質(zhì)量保障能力。

　　4. 運用多種認證方法。采取常態(tài)監(jiān)測與周期性認證相結(jié)合、在線監(jiān)測與進�？疾橄嘟Y(jié)合、定量分析與定性判斷相結(jié)合、學校舉證與專家查證相結(jié)合等多種認證方法，多維度、多視角監(jiān)測評價師范類專業(yè)教學質(zhì)量狀況。

　　四、認證體系

　　師范類專業(yè)實行三級監(jiān)測認證：

　　第一級定位于師范類專業(yè)辦學基本要求監(jiān)測。依托教師教育質(zhì)量監(jiān)測平臺，建立基于大數(shù)據(jù)的師范類專業(yè)辦學監(jiān)測機制，對各地各校師范類專業(yè)辦學基本狀況實施動態(tài)監(jiān)測，為學校出具年度監(jiān)測診斷報告，為教育行政主管部門提供監(jiān)管依據(jù)，為社會提供質(zhì)量信息服務。

　　第二級定位于師范類專業(yè)教學質(zhì)量合格標準認證。以教師專業(yè)標準和教師教育課程標準為引領(lǐng)，推動教師教育內(nèi)涵式發(fā)展，強化教師教學責任和課程目標達成，建立持續(xù)改進機制，保證師范類專業(yè)教學質(zhì)量達到國家合格標準要求。

　　第三級定位于師范類專業(yè)教學質(zhì)量卓越標準認證。建立健全基于產(chǎn)出的人才培養(yǎng)體系和運行有效的質(zhì)量持續(xù)改進機制，以趕超教師教育國際先進水平為目標，以評促強，追求卓越，打造一流質(zhì)量標桿，提升教師教育的國際影響力和競爭力。

　　五、認證標準

　　結(jié)合我國教師教育實際，分類制定中學教育、小學教育、學前教育、職業(yè)教育、特殊教育等專業(yè)認證標準，作為開展師范類專業(yè)認證工作的基本依據(jù)。中學教育、小學教育、學前教育專業(yè)認證標準詳見附件，職業(yè)教育、特殊教育專業(yè)認證標準另行發(fā)布。

　　六、認證對象及條件

　　1. 第一級

　　經(jīng)教育部正式備案的普通高等學校師范類本科專業(yè)和經(jīng)教育部審批的普通高等學校國控教育類�？茖I(yè)。

　　2. 第二、三級

　　第二、三級認證實行自愿申請。有三屆以上畢業(yè)生的普通高等學校師范類專業(yè)申請參加第二級認證;有六屆以上畢業(yè)生并通過第二級認證的普通高等學校師范類專業(yè)，申請參加第三級認證。個別辦學歷史長、社會認可度高的師范類專業(yè)可直接申請參加第三級認證。

　　七、認證組織實施

　　1. 教育部發(fā)布師范類專業(yè)認證實施辦法與標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督認證工作，負責中央部門所屬高校相關(guān)認證工作;省級教育行政部門負責本地區(qū)師范類專業(yè)認證工作，結(jié)合地方實際情況制訂本地區(qū)師范類專業(yè)認證實施方案，報教育部教師工作司備案后實施。

　　2. 教育部高等教育教學評估中心(以下簡稱“評估中心”)具體組織實施師范類專業(yè)認證工作，包括組織實施第一級監(jiān)測、第三級認證和中央部門所屬高校的第二級認 證，建設教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立國家?guī)煼额悓I(yè)認證專家?guī)欤峁I(yè)務指導等;教育評估機構(gòu)接受省級教育行政部門委托，具體組織實施該省份的第二級認證 工作。

　　3. 教育部成立認證專家委員會，負責認證工作的規(guī)劃與咨詢，對擬承擔師范類專業(yè)認證的各地教育評估機構(gòu)進行資質(zhì)認定，負責認證結(jié)論的審定，受理認證結(jié)論異議的申訴，負責對認證工作的指導和檢查等。認證專家委員會秘書處設在評估中心。

　　各省份依據(jù)實際建立相應的專家組織和認證結(jié)論審議機制。

　　八、認證程序

　　第一級采取網(wǎng)絡平臺數(shù)據(jù)采集方式，對師范類專業(yè)辦學基本信息進行常態(tài)化監(jiān)測。第二、三級采取專家進校現(xiàn)場考查方式，對師范類專業(yè)教學質(zhì)量狀況進行周期性認證，認證程序包括申請與受理、專業(yè)自評、材料審核、現(xiàn)場考查、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高等7個階段。

　　1. 第一級

　　高校按要求填報師范類專業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。評估中心依托教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，對專業(yè)辦學的核心數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、挖掘和分析，并與全國教師管理信息系統(tǒng)、中國高等教育學生信息網(wǎng)(學信網(wǎng))數(shù)據(jù)進行比對，建立各級監(jiān)測指標常模，形成各類監(jiān)測報告。

　　2. 第二級

　　申請與受理。地方所屬院校向省級教育行政部門委托的教育評估機構(gòu)提交認證申請。中央部門所屬高校向評估中心提交認證申請。教育評估機構(gòu)依據(jù)受理條件進行審核，審核通過的專業(yè)，進入自評階段。

　　專業(yè)自評。高校依據(jù)認證標準開展專業(yè)自評工作，按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息，撰寫并提交自評報告。

　　材料審核。教育評估機構(gòu)組織專家對專業(yè)自評報告和數(shù)據(jù)分析報告等相關(guān)材料進行審核。審核通過的專業(yè)，進入現(xiàn)場考查階段。

　　現(xiàn)場考查。教育評估機構(gòu)組建現(xiàn)場考查專家組。專家組在審閱專業(yè)自評報告和數(shù)據(jù)分析報告基礎(chǔ)上，通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、集體評議等方式，特別注重了解畢業(yè)生教書育人情況，對專業(yè)達成認證標準情況做出評判，向高校反饋考查意見。

　　結(jié)論審議。教育評估機構(gòu)對現(xiàn)場考查專家組認證結(jié)論建議進行審議。

　　結(jié)論審定。教育評估機構(gòu)將審議結(jié)果報教育主管部門同意后，提交教育部認證專家委員會審定。認證結(jié)論分為“通過，有效期6年”“有條件通過，有效期6年”“不通過”三種。認證結(jié)論適時公布。

　　整改提高。高校依據(jù)認證報告進行整改，按要求提交整改報告。教育評估機構(gòu)組織專家對整改報告進行審查，逾期不提交或整改報告審查不合格，終止認證有效期。

　　3. 第三級

　　申請與受理。符合條件的專業(yè)所在高校經(jīng)教育主管部門同意后，可向評估中心提交認證申請。評估中心依據(jù)受理條件進行審核，審核通過的專業(yè)，進入自評階段。

　　專業(yè)自評。高校依據(jù)認證標準開展專業(yè)自評工作，按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息，撰寫并提交自評報告。

　　材料審核。評估中心組織專家對專業(yè)自評報告和數(shù)據(jù)分析報告等相關(guān)材料進行審核。審核通過的專業(yè)，進入現(xiàn)場考查階段。

　　現(xiàn)場考查。評估中心組建現(xiàn)場考查專家組。專家組在審閱專業(yè)自評報告和數(shù)據(jù)分析報告基礎(chǔ)上，通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、集體評議等方式，特別注重了解畢業(yè)生教書育人情況，對專業(yè)達成認證標準情況做出評判，向高校反饋考查意見。

　　結(jié)論審議。評估中心對現(xiàn)場考查專家組認證結(jié)論建議進行審議。

　　結(jié)論審定。評估中心將審議結(jié)果報教育部教師工作司同意后，提交教育部認證專家委員會審定。認證結(jié)論分為“通過，有效期6年”“有條件通過，有效期6年”“不通過”三種。認證結(jié)論適時公布。

　　整改提高。高校依據(jù)認證報告進行整改，按要求提交整改報告。評估中心組織專家對整改報告進行審查，逾期不提交或整改報告審查不合格，終止認證有效期。

　　九、認證結(jié)果使用

　　認證結(jié)果為政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務和決策參考。

　　通過第二級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學教師資格考試面試工作。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求，建立以實習計 劃、實習教案、聽課評課記錄、實習總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范畢業(yè)生教育實習檔案袋，通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學實踐能力，視同面試合 格。

　　通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學教師資格考試筆試和面試工作。所在高校按照國家有關(guān)要求開設通識課程、學 科專業(yè)課程(幼兒園分領(lǐng)域教育基礎(chǔ)課程)和教師教育課程等，師范畢業(yè)生按照學校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)方案修學規(guī)定課程并成績合格、達到畢業(yè)要求，視同筆試合 格。所在高校根據(jù)教育部關(guān)于加強師范生教育實踐的意見要求，建立以實習計劃、實習教案、聽課評課記錄、實習總結(jié)與考核等為主要內(nèi)容的師范生教育實習檔案 袋，通過嚴格程序組織認定師范畢業(yè)生的教育教學實踐能力，視同面試合格。

　　十、認證工作保障

　　開展師范類專業(yè)認證工作不收取申請認證學校任何費用。教育部為師范類專業(yè)第一級監(jiān)測和第三級認證工作的開展提供經(jīng)費保障，省級教育行政部門為本地區(qū)師范類專業(yè)第二級認證工作的開展提供經(jīng)費保障。

　　十一、爭議處理

　　高校如對認證結(jié)論有異議，可在收到認證結(jié)論后30個工作日內(nèi)向認證專家委員會提出申訴，申訴應以書面形式提出，詳細陳述理由，并提供相關(guān)支持材料。逾期未提出異議，視為同意認證結(jié)論。

　　認證專家委員會受理申訴后，應及時開展調(diào)查，并在收到申訴的60個工作日內(nèi)提出處理意見。

　　十二、認證紀律與監(jiān)督

　　認證工作堅持公平、公正、公開的原則，實施“陽光認證”，認證工作接受教師、學生和社會的監(jiān)督。

　　教育部教師工作司和評估中心設立監(jiān)督平臺，接受對師范類專業(yè)認證工作的問題反映和舉報。

　　附件：1. 中學教育專業(yè)認證標準

　　2. 小學教育專業(yè)認證標準

　　3. 學前教育專業(yè)認證標準

　　注釋

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