中國(guó)教師鐵飯碗完蛋了 教育換血提稿教師素質(zhì)
中國(guó)教師鐵飯碗完蛋了，這次教育的換血，可能給中國(guó)的教育帶來(lái)歷史性的變化，淘汰中國(guó)教育中的濫竽充數(shù)，為教育充電。中國(guó)教師鐵飯碗完蛋了，中國(guó)教育換血將提稿教師素質(zhì)。
在中國(guó)以前的教育崗位上，只要走上教師崗位，就等于端了“鐵飯碗”，可如今，這種狀況將改變。
近日，上海、北京相繼宣布，從今年開(kāi)始，中小學(xué)教師資格首次注冊(cè)后，每五年將進(jìn)行一次注冊(cè)考核。雖然重慶目前不在試點(diǎn)之列，但是考核標(biāo)準(zhǔn)如何制定、由誰(shuí)來(lái)考核、將對(duì)中小學(xué)教育帶來(lái)什么影響等問(wèn)題，卻引發(fā)各界廣泛關(guān)注和熱議。帶著上述問(wèn)題，記者進(jìn)行了深入調(diào)查采訪(fǎng)。
操作細(xì)則還待研究
目前，教師資格定期注冊(cè)制度在北京、上海等地率先試點(diǎn)。今年開(kāi)始，北京、上海中小學(xué)教師資格在首次注冊(cè)后，或改為每五年注冊(cè)一次。連續(xù)注冊(cè)五次，即任職25年以上，才可免注冊(cè)。
北京市教委人事處處長(zhǎng)吳武在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，由于剛接到教育部的文件，具體操作細(xì)節(jié)還有待研究，北京還未正式研究具體實(shí)施方案。上海市教委人事處處長(zhǎng)周景泰透露，目前，上海的教師隊(duì)伍建設(shè)處在全國(guó)前列，基本與國(guó)際教師教育與管理趨勢(shì)相呼應(yīng)。
教育部師范教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，所有在崗教師都要接受每五年一次的定期注冊(cè)考核�？己藘�(nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核以及教學(xué)工作量考核，師德將作為首要條件，實(shí)行一票否決。把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，建立健全師德建設(shè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。如果無(wú)法通過(guò)注冊(cè)考核，相關(guān)教師將不再繼續(xù)獲得教師資格。
試點(diǎn)后將向全國(guó)推廣
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，重慶不在試點(diǎn)范圍。不過(guò)，試點(diǎn)結(jié)束后，教育部會(huì)根據(jù)試點(diǎn)情況向全國(guó)推廣，所有在崗教師每五年一次定期注冊(cè)考核將成為一種趨勢(shì)。
“這給事業(yè)單位的人事制度改革提供了一種手段�！敝貞c第二師范學(xué)院副院長(zhǎng)萬(wàn)明春表示，打破中小學(xué)教師資格終身制，可謂深化教育領(lǐng)域改革的一項(xiàng)有益嘗試，
他認(rèn)為，好的教育離不開(kāi)好的教師隊(duì)伍，必須從打破體制機(jī)制入手。當(dāng)前的教師資格終身制容易讓老師們產(chǎn)生惰性。“不管是哪個(gè)崗位，要有壓力才有動(dòng)力。”萬(wàn)明春說(shuō)，雖然五年考核一次，目前是試點(diǎn)，但這給加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供了一種動(dòng)力機(jī)制。
破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
“逐漸打破教師資格終身制，這是必須的�！北辈啃聟^(qū)星光學(xué)校校長(zhǎng)瞿擁軍說(shuō)，這對(duì)促進(jìn)老師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和師德師風(fēng)有很好的促進(jìn)作用。讓老師有一定的緊迫感，需要不斷地學(xué)習(xí)提高，而不是一勞永逸。
18中高三年級(jí)主任、重慶市特級(jí)教師余曉釘認(rèn)為，打破教師資格終身制，有利于激勵(lì)教師鉆研業(yè)務(wù)、提高素養(yǎng)，也讓教師們能夠不斷學(xué)習(xí)、探索更好的教學(xué)方法。
“中小學(xué)校的教師不能濫竽充數(shù)，師資隊(duì)伍要優(yōu)勝劣汰�！卑褪裥W(xué)教師田冰冰認(rèn)為，改革將促使教師不斷“充電”，主動(dòng)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)理念、教學(xué)能力等，能夠促進(jìn)中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提高。
“這將讓一些濫竽充數(shù)的教師早點(diǎn)離開(kāi)，省得誤人子弟�！苯眳^(qū)的譚先生說(shuō)，定期考核將涌現(xiàn)更多的優(yōu)秀教師。家住九龍坡區(qū)的周影認(rèn)為，教師早該打破終身制，因?yàn)橛行├蠋煴旧硭刭|(zhì)就不好，甚至把課堂上的教學(xué)都“搬”到補(bǔ)習(xí)班去教，怎能教好孩子?
為何要對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行五年一考核?
今年剛從西南大學(xué)研究生畢業(yè)的陳莉(化名)如愿成為主城區(qū)某重點(diǎn)中學(xué)的教師。陳莉本科學(xué)的是中文，畢業(yè)后曾當(dāng)過(guò)銷(xiāo)售員、辦公室文秘等，但都干得不太滿(mǎn)意。本科畢業(yè)三年后，陳莉考取了西南大學(xué)傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后，她選擇了當(dāng)老師。
為什么研究生畢業(yè)后選擇當(dāng)教師?陳莉坦言，最重要的是教師這個(gè)職業(yè)“很穩(wěn)定”，“對(duì)女孩子一份穩(wěn)定的工作比什么都重要�！标惱蛘f(shuō)。
“當(dāng)前的教師準(zhǔn)入制度太低，考取教師資格證比較輕松，當(dāng)上教師后基本穩(wěn)定，有的老師就不思進(jìn)取，導(dǎo)致教師隊(duì)伍良莠不齊。”北部新區(qū)星光學(xué)校校長(zhǎng)瞿擁軍指出，這讓少數(shù)老師缺乏向上的動(dòng)力。
“有的教師一旦取得了教師資格證進(jìn)入教師隊(duì)伍，就得過(guò)且過(guò)。”從教20多年的重慶18中校長(zhǎng)羅丞坦言，因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)，有的教師將更多精力用來(lái)給學(xué)生做家教或從事第二職業(yè)。
教師不稱(chēng)職 學(xué)校也不能辭退
而像陳莉一樣因?yàn)榉�(wěn)定而“相中”教師職業(yè)的年輕人不少。因?yàn)�，教師資格證目前是終身制，只要拿到教師資格證，進(jìn)入教師隊(duì)伍，就意味著有了“鐵飯碗”。
針對(duì)教師資格證給教師隊(duì)伍帶來(lái)的種種不利影響，重慶市一些中小學(xué)校也采取了一些措施。比如重慶18中對(duì)教師實(shí)施三級(jí)聘任制度，由校長(zhǎng)聘任年級(jí)組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)聘任班主任，班主任聘任科任老師，而落榜的教師將待崗學(xué)習(xí)，半年之后不達(dá)標(biāo)，就將轉(zhuǎn)崗為學(xué)校其它工作人員。還有一些學(xué)校實(shí)行輪崗、換崗制度。
不過(guò)，不管是待崗、輪崗還是換崗，但作為一名教師的資格仍然保留。“只要拿到資格證當(dāng)上了老師，就算他在某些方面不合格，學(xué)校也不能辭退、取消他的資格�！敝貞c第二師范學(xué)院副院長(zhǎng)萬(wàn)明春說(shuō)：“改革主要就是針對(duì)一小部分不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的人�！�
上海交通大學(xué)教授、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行教師管理的問(wèn)題，在于所有教師不管是否達(dá)到聘任條件，只要進(jìn)入教師隊(duì)伍就很難退出。這種制度必然導(dǎo)致一些難以勝任教師崗位的人混進(jìn)來(lái)。
定期考核教師有助于推進(jìn)教育改革，如何才能達(dá)到效果?
“哪些人來(lái)負(fù)責(zé)考核很關(guān)鍵�！敝鞒菂^(qū)一位不愿具名的重點(diǎn)中學(xué)教師說(shuō)，是行政部門(mén)官員、教育專(zhuān)家擔(dān)任“考官”;還是由學(xué)校組建考核委員會(huì)來(lái)考核;或是由學(xué)生及家長(zhǎng)考核教師，這對(duì)提高教師素質(zhì)至關(guān)重要。
“對(duì)考核的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，一定要把握一個(gè)度。”北部新區(qū)星光學(xué)校校長(zhǎng)瞿擁軍認(rèn)為，如果考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，給老師的壓力太大，可能造成他們不能好好開(kāi)展工作，就不利于教學(xué);如果考核標(biāo)準(zhǔn)太低，又流于形式，失去了意義。
“打破‘鐵飯碗’要避免走到另一個(gè)極端，為考核而考核�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇舉例說(shuō)，近幾年，我國(guó)一些大學(xué)實(shí)行全員合同聘用，連教授也一年一考核，把教授變成了學(xué)術(shù)民工，完全圍繞考核指標(biāo)轉(zhuǎn)，難以全身心做學(xué)術(shù)以及投入教育教學(xué)。
對(duì)此次改革，熊丙奇建議，對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)，國(guó)外通常有兩個(gè)制度支撐，值得借鑒。
其一，教師同行評(píng)價(jià)制度。對(duì)教師的考核、評(píng)價(jià)，不是由行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而是由教師委員會(huì)實(shí)施，這避免行政因素干擾教師考核、評(píng)價(jià)。而我國(guó)當(dāng)前對(duì)中小學(xué)教師的考核，依然關(guān)注比如班級(jí)平均分?jǐn)?shù)、升學(xué)率和本人獲獎(jiǎng)情況等。
其二，年薪制，教師年薪事先約定。我國(guó)則把教師的收入分為基本工資和績(jī)效工作，績(jī)效工資視考核、評(píng)定情況發(fā)放，這會(huì)引導(dǎo)教師只關(guān)注考核的指標(biāo)。
熊丙奇認(rèn)為，如果在教師考核、評(píng)價(jià)中，依舊采取行政管理和評(píng)價(jià)方式，并把考核結(jié)果直接與當(dāng)年收入掛鉤。那很難促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，倒可能加劇教育行政化和功利化。
加大培訓(xùn) 提高教師素質(zhì)
教師該如何應(yīng)對(duì)新的考核?市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然詳細(xì)考核方式?jīng)]出臺(tái)，但考核只是對(duì)已有的教育教學(xué)工作的一個(gè)再認(rèn)證，而不是重新考試。教師只要把精力主要放在教學(xué)中，并善于學(xué)習(xí)，通過(guò)考核不是難事。
同時(shí)，他表示，今年起，重慶市加大了在職教師的培訓(xùn)，幾年內(nèi)將覆蓋全市30多萬(wàn)教師。
北部新區(qū)星光學(xué)校校長(zhǎng)瞿擁軍則表示，老師們應(yīng)踏實(shí)工作、不斷學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。重慶市特級(jí)教師余曉釘認(rèn)為，教師資格終身制打破后，一方面要加大培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高教師待遇，才能留住好老師。
