目前，絕大多數(shù)省份都實(shí)行了教師資格改革，教師定期注冊(cè)制度也一并拉開序幕。但是，對(duì)于教師退出的標(biāo)準(zhǔn)在哪里?
盡管教師注冊(cè)制度已經(jīng)全面推開，但在國家層面教師退出的相關(guān)細(xì)則還未出臺(tái)。
教師退出的標(biāo)準(zhǔn)在哪里
2011年起，國家開始實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)。今年，此項(xiàng)制度將全面推開。資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門檻，破除了教師資格終身制。在教師出口方面，盡管從國家層面還沒有出臺(tái)相關(guān)政策，但近年來，成都、江蘇、安徽等地紛紛頒布教師退出教學(xué)崗位的實(shí)施辦法，打破教師“鐵飯碗”，這些探索對(duì)全面提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量很有意義。
然而，筆者通過走訪教師管理人員和中小學(xué)校長發(fā)現(xiàn)，教師退出制度的實(shí)施還面臨諸多困難，需要引起重視，并下大力氣解決。
考核教師的指標(biāo)有哪些
教師退出需要有明確的退出標(biāo)準(zhǔn)，還要具體可操作�！吨行W(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》第十條規(guī)定，有下列情形之一的，注冊(cè)為不合格：違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣;一個(gè)定期注冊(cè)周期內(nèi)連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;依法被撤銷或喪失教師資格。這些規(guī)定為各地制定具體的實(shí)施細(xì)則提供了依據(jù)。
實(shí)際上，從各地制定的具體實(shí)施辦法來看，也主要是從師德、工作態(tài)度、教育教學(xué)能力和違法犯罪等方面來判定不合格教師，并按照程度輕重實(shí)行轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、降級(jí)聘任、解聘等不同的退出途徑。在師德方面，根據(jù)教育部頒布的《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件，明確了中小學(xué)教師不可觸犯的10種師德禁行行為，各地也據(jù)此制定了相應(yīng)的師德標(biāo)準(zhǔn)。如果家長和學(xué)生反映強(qiáng)烈，教師出現(xiàn)了重大師德問題，往往一票否決，直接判定為不合格。而在年度考核方面，各地則存在很大差異。
考核什么、誰來考核、如何考核?教師如果不服，應(yīng)該如何申訴?這些往往缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也引起了較多爭議。一般來說，教師考核主要從德、能、勤、績等幾個(gè)方面，但具體內(nèi)容各不相同，標(biāo)準(zhǔn)也往往難以把握。
訪談中，一位校長表示，在他的學(xué)校，大概存在3%至5%的不合格教師，主要問題是不敬業(yè)、教育教學(xué)能力差。他們學(xué)校規(guī)定，如果所教班級(jí)平均分與平行班差距在5分以上的就屬于教學(xué)事故，一年出現(xiàn)兩次及以上的教學(xué)事故，年終考核即為不合格。
而有的學(xué)校則把參加課題研究、發(fā)表論文作為年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。還有些學(xué)校因?yàn)槿狈唧w標(biāo)準(zhǔn)，年度考核只是走走過場，從未出現(xiàn)過考核不合格現(xiàn)象，沒有真正發(fā)揮激勵(lì)和甄別的作用。還有的地方，由于教師待遇低，教師離職意愿強(qiáng)烈，考核形同虛設(shè)。
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