提要

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性、季節(jié)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，因此農(nóng)村對(duì)金融的需求就尤為復(fù)雜多樣。單一類型的機(jī)構(gòu)及僅靠政策補(bǔ)貼已經(jīng)無(wú)法滿足這種零散的、復(fù)雜的、小額度的需求，這就要求政策性、合作性、商業(yè)性等各類不同類型的機(jī)構(gòu)介入農(nóng)村金融市場(chǎng)。

　　為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)的巴西，經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)信貸體系坍塌之后，又成功恢復(fù)其農(nóng)業(yè)融資，除了對(duì)銀行利率的調(diào)整和新投資渠道建立之外，都要得益于“農(nóng)業(yè)信貸票據(jù)”(Cedula de Produto Rural，以下簡(jiǎn)稱CPR)的使用。學(xué)習(xí)CPR融資模式對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)融資問(wèn)題有著很好的借鑒意義。

 

　　CPR融資工具產(chǎn)生背景

　　20世紀(jì)80年代，巴西政府破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩使其經(jīng)濟(jì)一度處于崩潰邊緣。20世紀(jì)90年代，新一任政府開始實(shí)施反通脹計(jì)劃——“雷亞爾計(jì)劃”，由于效果突出經(jīng)濟(jì)開始趨于平穩(wěn)，但是在此過(guò)程中農(nóng)村信貸體系中形成了大量的壞賬，尤其是價(jià)格大幅波動(dòng)給農(nóng)戶生產(chǎn)積極性帶來(lái)了極大的打擊。利用市場(chǎng)手段提振農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是巴西政府設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)政策的主要原則。提升信用等級(jí)，降低農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，是吸引更多私有資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)融資市場(chǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。期貨及期貨交易所具有的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)功能以及提供專業(yè)大宗商品管理、清算服務(wù)，可以提升抵押融資品的信用等級(jí)和標(biāo)的范圍，從而有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的融資能力。在此背景之下，1994年以期貨交易所、銀行、保險(xiǎn)(放心保)等金融機(jī)構(gòu)為牽頭主體的農(nóng)業(yè)融資產(chǎn)品CPR應(yīng)運(yùn)而生。

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