大豆、玉米庫存未至低點(diǎn)，價(jià)格卻為何連創(chuàng)新高?這一不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)提醒我們，作為一種政治武器和戰(zhàn)略資源，沒有硝煙的國(guó)際糧食戰(zhàn)爭(zhēng)正無時(shí)無刻發(fā)生。正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格所言：“如果控制了石油，你就控制了所有國(guó)家;如果控制了糧食，你就控制了所有人�！�

　　對(duì)中國(guó)而言，糧食連續(xù)九年豐收，加上最低收購價(jià)政策、臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃和政策性儲(chǔ)備糧拍賣“三大調(diào)控法寶”，確保了糧食安全的總體無恙。然而，隨著對(duì)外進(jìn)口依存度的增加，中國(guó)糧食安全應(yīng)有遠(yuǎn)憂。

　　“應(yīng)對(duì)步步逼近的國(guó)際糧食危機(jī)要選對(duì)策略�！苯邮苤袊�(guó)證券報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)就是財(cái)富，信息就是制勝的武器。我們要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)判斷能力;還要加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，維護(hù)糧食安全。

　　旱尚不至于全球供求嚴(yán)重失衡�！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心政策研究所所長(zhǎng)、國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任韓一軍告訴中國(guó)證券報(bào)記者，即便部分國(guó)家玉米、大豆和小麥減產(chǎn)幅度較大，但全球庫存/消費(fèi)比仍高于前幾年，如小麥和大豆高于2008年，玉米高于2010年。

　　據(jù)國(guó)際知名的羅杰歐期貨公司(RJO)統(tǒng)計(jì)，2012/13年度美國(guó)大豆庫存/消費(fèi)比為4.7%，高于2008/09年度和2009/2010年度的4.5%。結(jié)轉(zhuǎn)庫存為1.29億蒲式耳，也高于歷史低點(diǎn)——2003/2004年度的1.12億蒲式耳。

　　“對(duì)世界市場(chǎng)具有強(qiáng)大信息主導(dǎo)權(quán)的美國(guó)，某種程度上夸大了干旱可能帶來的短缺。”韓一軍介紹，目前披露全球農(nóng)產(chǎn)品供需數(shù)據(jù)的主要有聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)等多家機(jī)構(gòu)，但有必要注意到，USDA供求報(bào)告出臺(tái)時(shí)間一般較FAO和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)要提前一個(gè)月，這大大加強(qiáng)了其對(duì)世界市場(chǎng)的影響力。加之今年干旱剛好發(fā)生在美國(guó)玉米、大豆主產(chǎn)區(qū)，USDA數(shù)據(jù)更加受市場(chǎng)各方高度關(guān)注，這也進(jìn)一步刺激了農(nóng)產(chǎn)品的漲勢(shì)。

　　他說，USDA報(bào)告不僅比FAO等國(guó)際機(jī)構(gòu)提前發(fā)布信息，而且月度之間預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)整的幅度明顯夸大，當(dāng)然會(huì)刺激市場(chǎng)反應(yīng)更大。例如今年7月，F(xiàn)AO預(yù)測(cè)世界谷物總產(chǎn)量?jī)H比上月預(yù)測(cè)數(shù)減少0.95%，但同期美國(guó)農(nóng)業(yè)部卻調(diào)減了2.37%，而在8月USDA又率先進(jìn)一步更大幅度調(diào)減了全球谷物產(chǎn)量預(yù)測(cè)數(shù)。

　　多付500億背后的數(shù)據(jù)“貓膩”

　　實(shí)際上，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，連美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)界的人士也比較質(zhì)疑。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，今年8月初正當(dāng)大豆價(jià)格飆升之際，來北京參加活動(dòng)的美國(guó)大豆基金會(huì)主席郭范妮莎就表示干旱并沒有那么嚴(yán)重。她認(rèn)為，按照目前美國(guó)的天氣預(yù)測(cè)情況，今年美國(guó)大豆產(chǎn)量會(huì)比上一年度降低5%，但仍將是美豆歷史上第八大豐收年。

　　一位曾長(zhǎng)期在芝加哥操盤、目前就職于我國(guó)某大型油脂進(jìn)出口企業(yè)的資深人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“USDA的任務(wù)就是保障美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的利潤(rùn)。如果市場(chǎng)價(jià)格過低，為了不讓美國(guó)農(nóng)民虧本，為了讓農(nóng)業(yè)貸款有利可圖，就造輿論說減產(chǎn)，讓芝加哥期貨交易所(CBOT)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲上去�！�

　　中國(guó)企業(yè)被“忽悠”可追溯到2003年。據(jù)介紹，當(dāng)年8月，USDA以天氣影響為由，將大豆庫存調(diào)整到20多年來的低點(diǎn)，CBOT大豆價(jià)格一路飆升。中國(guó)大豆壓榨企業(yè)在恐慌心理支配下，紛紛加大采購力度。但次年的4月，USDA又“修正”了產(chǎn)量數(shù)據(jù)，國(guó)際基金緊跟著反手做空，大豆價(jià)格突然直線下降，跌幅近50%。巨大的價(jià)格落差一下子將眾多中小企業(yè)逼向絕境，中國(guó)壓榨企業(yè)每進(jìn)口1噸大豆虧損就達(dá)500-600元，這就是轟動(dòng)一時(shí)的“大豆洗船”事件，民族大豆壓榨企業(yè)也從此一蹶不振。

　　最近一次慘痛的教訓(xùn)發(fā)生在2008年。韓一軍告訴中國(guó)證券報(bào)記者，2008年，因芝加哥大豆期貨價(jià)格飆升，當(dāng)年我國(guó)大豆進(jìn)口就多花費(fèi)了500億元人民幣!

　　糧食安全雖無近憂但有遠(yuǎn)慮

　　“國(guó)際糧食危機(jī)不會(huì)全面波及到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)�！表n一軍表示，首先，過去九年來，我國(guó)糧食產(chǎn)量確實(shí)取得了連續(xù)豐收，主要糧食品種庫存水平非常高，特別是小麥庫存可以滿足全國(guó)將近一年的消費(fèi)。其次，相比只有3%單一關(guān)稅的大豆，我國(guó)小麥、玉米和大米還有關(guān)稅配額保護(hù)，國(guó)際價(jià)格很難直接傳遞到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　“糧食最低收購價(jià)政策、糧食臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃、政策性儲(chǔ)備糧拍賣構(gòu)成了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)調(diào)控的‘三大法寶’�！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心彭超博士說，國(guó)家對(duì)主要糧食進(jìn)口的總量和節(jié)奏有相應(yīng)的調(diào)控政策，因此，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傳導(dǎo)能得到有效調(diào)節(jié)。

　　彭超建立的一個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型顯示，從2005年1月到2011年12月，國(guó)際大豆價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響最直接，而且基本上是同幅波動(dòng)，而國(guó)際玉米價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)作用相對(duì)較小，大米和小麥更小。這個(gè)結(jié)果與上述幾個(gè)品種的進(jìn)口情況也基本上相對(duì)應(yīng)。

　　但中華糧網(wǎng)高級(jí)研究員柴寧提醒，我國(guó)糧價(jià)相對(duì)國(guó)際糧價(jià)雖具有一定獨(dú)立性，但糧食自給率已較前幾年的95%以上有所下降。目前，我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依存度高達(dá)80%，對(duì)玉米、小麥等其他糧食作物的進(jìn)口依存度也在增加。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)小麥進(jìn)口219.35萬噸，同比增長(zhǎng)294.9%;玉米進(jìn)口240.54萬噸，增長(zhǎng)6535.2%;稻谷和大米進(jìn)口118.67萬噸，增長(zhǎng)226.9%。谷物產(chǎn)品整體進(jìn)口增幅高達(dá)283%，在所有33大類產(chǎn)品中最為明顯。

　　“進(jìn)口數(shù)量的不斷增加，使得國(guó)內(nèi)外糧價(jià)聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)�！辈駥幷J(rèn)為，國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)以及糧食安全的挑戰(zhàn)均不容忽視。

　　不能將自己的飯碗端在別人手中

　　有關(guān)人士表示，過去十幾年才發(fā)生一次的糧食危機(jī)，隨著全球極端氣候越來越頻發(fā)，常態(tài)化趨勢(shì)越來越明顯。立足于國(guó)內(nèi)保障，糧食供應(yīng)一刻也不能放松。

　　“最近4年，全球糧食危機(jī)或糧價(jià)高漲就爆發(fā)了三次，分別是2008年、2011年和2012年。對(duì)此中國(guó)應(yīng)高度重視，必須堅(jiān)持自己的基本方針，即立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保障我國(guó)糧食安全�！表n一軍強(qiáng)調(diào)，對(duì)有著13.4億人口的中國(guó)來說，我們千萬不能將自己的飯碗端在別人手中。

　　對(duì)于2004年的“大豆風(fēng)波”，九三油脂集團(tuán)董事長(zhǎng)田仁禮后來總結(jié)認(rèn)為，當(dāng)時(shí)由于中方信息不通暢和缺乏國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，片面聽信美方公布的虛假報(bào)告，高位買進(jìn)大批大豆。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)期貨界就質(zhì)疑“美國(guó)農(nóng)業(yè)部和大豆協(xié)會(huì)是否提供了虛假數(shù)據(jù)誤導(dǎo)市場(chǎng)”?

　　“信息就是財(cái)富、信息就是制勝的武器�！辈既鹂谁h(huán)球(北京)農(nóng)業(yè)資訊有限公司總經(jīng)理孫彤說，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，而數(shù)據(jù)和信息是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)從加工、核實(shí)和發(fā)布的整體農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系比較粗糙、零散，權(quán)威性和可靠性急需提高。

　　熟悉國(guó)際農(nóng)業(yè)信息搜集的孫彤介紹，USDA每年調(diào)研費(fèi)用就高達(dá)200億美元，其中單是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)方面就花費(fèi)15億美元。而國(guó)際四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚每年搜集整理農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的支出也在30-50億美元之間。

　　中國(guó)期貨市場(chǎng)創(chuàng)始人之一的常清教授還認(rèn)為，由于期貨市場(chǎng)形成的價(jià)格信息公開、公正和透明，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要一環(huán)，加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)、發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)功能，對(duì)確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和維護(hù)我國(guó)糧食安全也具有十分重大的意義。