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2017上半年人力資源管理師二級(jí)考試基礎(chǔ)考點(diǎn)(18)

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  工資集體協(xié)商

  學(xué)習(xí)目標(biāo)

  通過(guò)學(xué)習(xí),明確工資集體協(xié)商的含義、內(nèi)容;工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的任職條件、工作職責(zé)和義務(wù);工資指導(dǎo)線制度的含義、作用和主要內(nèi)容,制定工資指導(dǎo)線的原則;勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義。掌握工資集體協(xié)商以及勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序和方法。

  知識(shí)要求

  一、工資集體協(xié)商

  (一)工資集體協(xié)商的含義

  工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)(雇員)代表與企業(yè)(雇主)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商制度是我國(guó)集體合同制度的重要組成部分,是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制。

  (二)工資集體協(xié)商的內(nèi)容

  1.工資協(xié)議的期限。

  2.工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。

  3.職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度。

  4.獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法。

  5.工資支付辦法。

  6.變更、解除工資協(xié)議的程序。

  7.工資協(xié)議的終止條件。

  8.工資協(xié)議的違約責(zé)任。

  9.雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。

  (三)工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員

  1.由省一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的任職條件

  (1)具有中專以上文化程度,能熟練運(yùn)用勞動(dòng)法法律、法規(guī),熟悉相關(guān)勞動(dòng)、工資方面的政策并能熟練運(yùn)用政策分析處理問(wèn)題。

  (2)了解本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)知識(shí),熟悉企業(yè)人力資源管理、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等方面的專業(yè)知識(shí)。

  (3)具有一定的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的協(xié)商談判藝術(shù),能夠熟練地組織和處理集體協(xié)商、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商工作的相關(guān)事宜。

  (4)取得工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員資格的人員,由省、市、縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方根據(jù)實(shí)際情況聘任為工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員,委托同級(jí)總工會(huì)對(duì)工資協(xié)商指導(dǎo)員進(jìn)行日常工作管理和指導(dǎo)。

  2.明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的工作職責(zé)

  (1)指導(dǎo)和幫助企業(yè)、基層工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項(xiàng)集體合同。

  (2)指導(dǎo)和幫助企業(yè)(行業(yè))或基層工會(huì)收集職工意見(jiàn)、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內(nèi)容、起草工資專項(xiàng)集體合同草案等,并負(fù)責(zé)收集和整理與工資集體協(xié)商相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資料、數(shù)據(jù)和信息。

  3.確定工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的義務(wù)

  (1)堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收入分配政策,堅(jiān)持客觀、公正、維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)職工合法權(quán)益相一致的原則。

  (2)真實(shí)反映委托方的意愿,維護(hù)委托方合法

  權(quán)益,及時(shí)與委托方溝通情況。

  (3)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)解,避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生,并及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告,維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

  (4)嚴(yán)格保守商業(yè)秘密,不得向外界泄露工資集體協(xié)商中涉及的有關(guān)秘密信息等。

  (四)社會(huì)協(xié)商

  為了更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,工資集體協(xié)商可以超出企業(yè)范圍,在同一地區(qū)相關(guān)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商。此類工資集體協(xié)商被稱為社會(huì)協(xié)商。

  二、工資指導(dǎo)線制度的含義和作用

  (一)工資指導(dǎo)線制度的含義

  工資指導(dǎo)線制度是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府宏觀調(diào)控工資總量和水平,調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系,指導(dǎo)工資增長(zhǎng),指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱,其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系,逐步提高工資水平,保證所有的勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

  (二)工資指導(dǎo)線的作用

  1.為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長(zhǎng)水平提供依據(jù),有利于企業(yè)形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

  2.引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本水平。政府在工資的宏觀調(diào)控方面,總的原則是實(shí)施企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),平均工資增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),同時(shí)在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度有利于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。

  3.完善國(guó)家的工資宏觀調(diào)控體系,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開(kāi)”。

  【例題2.6.5】政府在工資宏觀調(diào)控方面的總原則包括(  )。(2011年11月二級(jí)真題)

  A.平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)

  B.平均工資的增長(zhǎng)高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)

  C.在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變

  D.在工資的調(diào)控上由水平控制向重點(diǎn)控制轉(zhuǎn)變

  E.實(shí)施企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)

  【答案】ACE

  三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則

  1.工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)工資增長(zhǎng)的總體要求,堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的原則。

  2.國(guó)家不實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn),允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。

  3.制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究制定,并將當(dāng)年工資指導(dǎo)線方案報(bào)人力資源和社會(huì)保障部審核后,經(jīng)地方政府審批,由地方政府(或其委托勞動(dòng)行政主管部門(mén))頒布。

  四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容

  (一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

  國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策分析;本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)工資增長(zhǎng)分析;本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及與周邊地區(qū)的比較分析。

  (二)工資指導(dǎo)線意見(jiàn)

  工資指導(dǎo)線有三條線:上線(預(yù)警線)、基準(zhǔn)線、下線。

  1.工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線,是對(duì)工資增長(zhǎng)較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。

  2.工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長(zhǎng)目標(biāo),是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平。

  3.工資指導(dǎo)線的下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè),這類企業(yè)的貨幣平均工資增長(zhǎng)在工資指導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),但在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

  【例題2.6.6】工資指導(dǎo)線(  )主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)。(2011年11月二級(jí)真題)

  A.上線

  B.基準(zhǔn)線

  C.下線

  D.標(biāo)準(zhǔn)線

  【答案】C

  五、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義

  (一)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的內(nèi)容

  勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求,通過(guò)科學(xué)的方法,定期對(duì)各類企業(yè)中不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工,形成各類職業(yè)(工種)的工資價(jià)位,向社會(huì)發(fā)布,用以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方的行為,從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位分為年工資收入和月工資收入兩種形式,按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標(biāo)準(zhǔn)反映平均水平。各職業(yè)(工種)的高位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較高水平;中位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)的工資收入的平均水平;低位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較低水平。

  (二)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義

  1.建立并完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度,能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。

  2.勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于政府勞動(dòng)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,由直接的行政管理即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù),轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格,合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系,形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系。

  3.勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng),調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu),使勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合,構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

  4.勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時(shí)提供參考,也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。

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