央行：大盤(pán)優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可跨市場(chǎng)發(fā)行

　　優(yōu)先選取優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)開(kāi)展證券化，風(fēng)險(xiǎn)較大的資產(chǎn)暫不納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不搞再證券化

　　“在擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中，人民銀行將會(huì)同有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)，在尊重發(fā)行人自主選擇發(fā)行窗口的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)大盤(pán)優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)跨市場(chǎng)發(fā)行�！弊蛉�，中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人就“進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，這既可以擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者范圍，有利于共同識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置;也可以滿(mǎn)足交易所的投資者資產(chǎn)配置需求。

　　2005年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)正式啟動(dòng)。2005年至 2008年年底，共有11家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行了17單、總計(jì)667.83億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。受美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年后，試點(diǎn)一度處于停滯狀態(tài)。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意繼續(xù)試點(diǎn)，共有6家金融機(jī)構(gòu)發(fā)行了6單、總計(jì)228.5億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。試點(diǎn)八年來(lái)，信貸資產(chǎn)證券化的基本制度初步建立，產(chǎn)品發(fā)行和交易運(yùn)行穩(wěn)健，發(fā)起機(jī)構(gòu)和投資者范圍趨于多元化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，取得積極成效。

　　“從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來(lái)看，金融業(yè)和金融市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的階段�！痹撔侣劙l(fā)言人表示，擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，一是有利于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在已有授信內(nèi)支持鐵路、船舶等重點(diǎn)行業(yè)改革發(fā)展，加大對(duì)消費(fèi)、保障性安居工程等領(lǐng)域的信貸支持力度。二是有利于商業(yè)銀行合理配置核心資本，降低商業(yè)銀行資本消耗，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。三是有利于商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)證券化盤(pán)活存量信貸，提高資金使用效率，降低融資成本，提高中間業(yè)務(wù)收入。四是有利于豐富市場(chǎng)投資產(chǎn)品，滿(mǎn)足投資者合理配置金融資產(chǎn)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共同識(shí)別。

　　中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化剛剛起步，納入證券化的信貸資產(chǎn)種類(lèi)有限，各項(xiàng)制度初步建立，仍然處于推進(jìn)資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展的初期，需要在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)。此次擴(kuò)大試點(diǎn)的基本原則是：堅(jiān)持真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離;總量控制，擴(kuò)大試點(diǎn);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享;加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn);不搞再證券化。

　　“中國(guó)人民銀行尊重各商業(yè)銀行依法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，同時(shí)，按照加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控、進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)通過(guò)證券化盤(pán)活的信貸資源，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，特別是要向小微企業(yè)、“三農(nóng)”、棚戶(hù)區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傾斜。

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，信貸資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)程中，將充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)相關(guān)政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)的信息共享。進(jìn)一步加強(qiáng)證券化業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的審慎監(jiān)管，及時(shí)消除證券化業(yè)務(wù)中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)先選取優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)開(kāi)展證券化，風(fēng)險(xiǎn)較大的資產(chǎn)暫不納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不搞再證券化。進(jìn)一步完善信息披露，既要強(qiáng)化外部信用評(píng)級(jí)，又要鼓勵(lì)各類(lèi)投資人完善內(nèi)部評(píng)級(jí)制度，提升市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的作用。進(jìn)一步明確信托公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任，提高證券化專(zhuān)業(yè)服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量

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