50年代，我國發(fā)行過兩種國債。一種是人民勝利折實公債，另一種是國家經(jīng)濟建設(shè)公債。在60年代和70年代，我國停止發(fā)行國債。中央政府于1981年恢復(fù)發(fā)行國債。-1994年，面向個人發(fā)行只有無記名國庫券一種。1994年逐步轉(zhuǎn)向憑證式和記賬式國債。2000年最后一期實物券(1997年3年期)到期，無記名國債退出國債發(fā)行市場。2006年財政部退出新的品種-儲蓄國債(電子式)。

　　□目前普通國債有(重點)：

　　1、記賬式國債。發(fā)行分為證券交易所、銀行間債券市場以及同時在銀行間債券市場和證券交易所市場發(fā)行(跨市場發(fā)行)三種情況。特點是：①可記名，掛失，無券形式發(fā)行②可上市轉(zhuǎn)讓③期限有長有短，更適合短期發(fā)行④通過交易所電腦網(wǎng)路發(fā)行，降低成本⑤上市后價格隨行就市，具有一定的風(fēng)險。

　　2、憑證式國債。財政部發(fā)行，紙質(zhì)媒介。

　　3、儲蓄國債(電子式)。(□)是財政部面向境內(nèi)中國公民儲蓄類資金發(fā)行的、以電子方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券。付息方式分利隨本清和定期付息兩種。特點：①針對個人投資者，不向機構(gòu)投資者發(fā)行②采用實名制，不可流通轉(zhuǎn)讓③采用電子方式記錄債權(quán)④收益安全穩(wěn)定，由財政部負責(zé)還本付息，免繳利息稅⑤鼓勵持有到期⑥手續(xù)簡化⑦付息方式多樣。

　　□憑證式國債和儲蓄國債都在商業(yè)銀行柜臺發(fā)行，不能上市流通，都以國家信用作保證，免繳利息稅，不同之處在于：

　　第一，申請購買手續(xù)不同。憑證式可持現(xiàn)金直接購買;儲蓄國債須開立個人國債托管賬戶并指定對應(yīng)的資金賬戶后購買。

　　第二，債權(quán)記錄方式不同。憑證式采取填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的形式記錄，儲蓄國債以電子記賬方式記錄債權(quán)。

　　第三，付息方式不同。憑證式到期一次還本付息，儲蓄國債付息方式多樣。

　　第四，到期兌付方式不同。憑證式須投資者前往網(wǎng)點辦理，逾期不加計利息。儲蓄國債，承辦銀行自動將本金和利息轉(zhuǎn)入資金賬戶，按活期存款利息計息。

　　第五，發(fā)行對象不同。憑證式發(fā)行對象是個人，機構(gòu)。儲蓄國債僅限個人。

　　第六，承辦機構(gòu)不同。憑證式由商行和郵政儲蓄機構(gòu)網(wǎng)點銷售，儲蓄國債有確認試點資格的7家銀行網(wǎng)點銷售。

　　□儲蓄國債與記賬式國債都以電子記賬方式記錄債權(quán)，不同之處：

　　第一，發(fā)行對象不同。記賬式機構(gòu)和個人都可購買。(儲蓄式僅個人)

　　第二，發(fā)行利率確定機制不同。記賬式發(fā)行利率由承銷團成員投標(biāo)確定。儲蓄國債由財政部參照同期銀行存款利率及市場供求關(guān)系等因素確定。

　　第三，流通或變現(xiàn)方式不同。記賬式可上市流通，儲蓄國債不可以上市流通。

　　第四，到期前變現(xiàn)收益預(yù)知程度不同。

　　□我國發(fā)行的普通國債的總體情況是(1分題)：

　　一是，規(guī)模越來越大。

　　二是，期限趨于多樣化。

　　三是，發(fā)行方式趨于市場化。91年前，行政攤派，92年后承購包銷，96開始招標(biāo)發(fā)行。

　　四是，市場創(chuàng)新日新月異。

　　其他類型國債包括國家重點建設(shè)債券、國家建設(shè)債券、財政債券、特種債券、保值債券、基本建設(shè)債券等，今年主要有：

　　1、特別國債。發(fā)行了兩次。1998年發(fā)行2700億元特別國債，用于撥補四大國有商業(yè)銀行資本金。2007年發(fā)行2000億美元組建國家外匯投資公司。

　　2、長期建設(shè)國債。1998年開始。

　　知識點309(P74)：地方政府債券。(多選、單選)

　　□地方政府債券是由地方政府發(fā)行并負責(zé)償還的債券，也稱地方公債或地方債�；I集的資金一般用于彌補地方財政資金的不足或者地方興建大型項目。

　　□按資金用途和償還資金來源分類(重點)，分為

　　1、一般債券(普通債券)。為緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行，通常以本地區(qū)的財政收入作擔(dān)保。

　　2、專項債券(收益?zhèn)��?。為籌集資金建設(shè)某項具體工程而發(fā)行，往往以項目建成后取得的收入作保證。

　　地方政府債券在我國建國初期就存在，如50年，東北人民政府發(fā)行東北生產(chǎn)建設(shè)折實公債。但《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，地方政府不得發(fā)行地方政府債券，于是形成具有中國特色的地方政府債券，即以企業(yè)債券的形式發(fā)行地方政府債券。