知識點8:我國國債。(多選、判斷、單選)
50年代,我國發(fā)行過兩種國債。一種是人民勝利折實公債,另一種是國家經(jīng)濟建設(shè)公債。在60年代和70年代,我國停止發(fā)行國債。中央政府于1981年恢復(fù)發(fā)行國債。1994年,面向個人發(fā)行只有無記名國庫券一種。1994年逐步轉(zhuǎn)向憑證式和記賬式國債。2000年最后一期實物券(1997年3年期)到期,無記名國債退出國債發(fā)行市場。2006年財政部退出新的品種-儲蓄國債(電子式)。
目前普通國債有(重點):
1、記賬式國債。發(fā)行分為證券交易所、銀行間債券市場以及同時在銀行間債券市場和證券交易所市場發(fā)行(跨市場發(fā)行)三種情況。特點是:①可記名,掛失,無券形式發(fā)行②可上市轉(zhuǎn)讓③期限有長有短,更適合短期發(fā)行④通過交易所電腦網(wǎng)路發(fā)行,降低成本⑤上市后價格隨行就市,具有一定的風(fēng)險。
2、憑證式國債。財政部發(fā)行,紙質(zhì)媒介。
3、儲蓄國債(電子式)。是財政部面向境內(nèi)中國公民儲蓄類資金發(fā)行的、以電子方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券。付息方式分利隨本清和定期付息兩種。特點:①針對個人投資者,不向機構(gòu)投資者發(fā)行②采用實名制,不可流通轉(zhuǎn)讓③采用電子方式記錄債權(quán)④收益安全穩(wěn)定,由財政部負責(zé)還本付息,免繳利息稅⑤鼓勵持有到期⑥手續(xù)簡化⑦付息方式多樣。
憑證式國債和儲蓄國債都在商業(yè)銀行柜臺發(fā)行,不能上市流通,都以國家信用作保證,免繳利息稅,不同之處在于:
第一,申請購買手續(xù)不同。憑證式可持現(xiàn)金直接購買;儲蓄國債須開立個人國債托管賬戶并指定對應(yīng)的資金賬戶后購買。
第二,債權(quán)記錄方式不同。憑證式采取填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的形式記錄,儲蓄國債以電子記賬方式記錄債權(quán)。
第三,付息方式不同。憑證式到期一次還本付息,儲蓄國債付息方式多樣。
第四,到期兌付方式不同。憑證式須投資者前往網(wǎng)點辦理,逾期不加計利息。儲蓄國債,承辦銀行自動將本金和利息轉(zhuǎn)入資金賬戶,按活期存款利息計息。
第五,發(fā)行對象不同。憑證式發(fā)行對象是個人,機構(gòu)。儲蓄國債僅限個人。
第六,承辦機構(gòu)不同。憑證式由商行和郵政儲蓄機構(gòu)網(wǎng)點銷售,儲蓄國債有確認試點資格的7家銀行網(wǎng)點銷售。
儲蓄國債與記賬式國債都以電子記賬方式記錄債權(quán),不同之處:
第一,發(fā)行對象不同。記賬式機構(gòu)和個人都可購買。(儲蓄式僅個人)
第二,發(fā)行利率確定機制不同。記賬式發(fā)行利率由承銷團成員投標(biāo)確定。儲蓄國債由財政部參照同期銀行存款利率及市場供求關(guān)系等因素確定。
第三,流通或變現(xiàn)方式不同。記賬式可上市流通,儲蓄國債不可以上市流通。
第四,到期前變現(xiàn)收益預(yù)知程度不同。
我國發(fā)行的普通國債的總體情況是(1分題):
一是,規(guī)模越來越大。
二是,期限趨于多樣化。
三是,發(fā)行方式趨于市場化。91年前,行政攤派,92年后承購包銷,96開始招標(biāo)發(fā)行。
四是,市場創(chuàng)新日新月異。
其他類型國債包括國家重點建設(shè)債券、國家建設(shè)債券、財政債券、特種債券、保值債券、基本建設(shè)債券等,今年主要有:
1、特別國債。發(fā)行了兩次。1998年發(fā)行2700億元特別國債,用于撥補四大國有商業(yè)銀行資本金。2007年發(fā)行2000億美元組建國家外匯投資公司。
2、長期建設(shè)國債。1998年開始。
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