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第二節(jié) 政府債券
一、政府債券概述
(一)政府債券的定義
政府債券的發(fā)行主體是政府,它是指政府財(cái)政部門或其他代理機(jī)構(gòu)為籌集資金,以政府名義發(fā)行的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期還本的債務(wù)憑證。中央政府發(fā)行的債券稱為中央政府債券或者國債,地方政府發(fā)行的債券稱為地方政府債券;有時(shí)也將二者統(tǒng)稱為公債。
(二)政府債券的性質(zhì):
第一,從形式上看,政府債券是一種有價(jià)證券,它具有債券的一般性質(zhì)。
第二,從功能上看,政府債券最初僅僅是政府彌補(bǔ)赤字的手段,但在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下,政府債券已成為政府籌集資金、擴(kuò)大公共事業(yè)開支的重要手段,并且隨著金融市場的發(fā)展,逐漸具備了金融商品和信用工具的職能,成為國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具。
(三)政府債券的特征
1.安全性高。
在各類債券中,政府債券的信用等級是最高的,通常被稱為“金邊債券”。投資者購買政府債券,是一種較安全的投資選擇。
2.流通性強(qiáng)。
由于政府債券的信用好、競爭力強(qiáng),市場屬性好,所以,許多國家政府債券的二級市場十分發(fā)達(dá),一般不僅允許在證券交易所上市交易,還允許在場外市場買賣。
3.收益穩(wěn)定。
4.免稅待遇。在政府債券與其他證券名義收益率相等的情況下,如果考慮稅收因素,持有政府債券的投資者可以獲得更多的實(shí)際投資收益。
二、中央政府債券
(一)國債的分類
1.按償還期限分類。國債的償還期限是國債的存續(xù)時(shí)間,以此為標(biāo)準(zhǔn),習(xí)慣上分為短期國債、中期國債和長期國債。
短期國債一般指償還期限為1年或1年以內(nèi)的國債,在國際上,短期國債的常見形式是國庫券,它是由政府發(fā)行用于彌補(bǔ)臨時(shí)收支差額的一種債券。
中期國債是指償還期限在1年以上、10年以下的國債,政府發(fā)行中期國債籌集的資金或用于彌補(bǔ)赤字,或用于投資,不再用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)。
償還期在10年或10年以上的稱為長期國債。
2.按資金用途分類
根據(jù)舉借債務(wù)對籌集資金使用方向的規(guī)定,國債可以分為赤字國債、建設(shè)國債、戰(zhàn)爭國債和特種國債。
赤字國債是指用于彌補(bǔ)政府預(yù)算赤字的國債。建設(shè)國債是指發(fā)債籌措的資金用于建設(shè)項(xiàng)目的國債。
3.按流通與否分類。國債可以分為流通國債和非流通國債。流通國債是指可以在流通市場上交易的國債。這種國債的特征是投資者可以自由認(rèn)購、自由轉(zhuǎn)讓,通常不記名,轉(zhuǎn)讓價(jià)格取決于對該國債的供給與需求。非流通國債是指不允許在流通市場上交易的國債。這種國債不能自由轉(zhuǎn)讓,可以記名,也可以不記名。以個(gè)人為發(fā)行對象的非流通國債,一般以吸收個(gè)人的小額儲(chǔ)蓄資金為主,故有時(shí)被稱為儲(chǔ)蓄債券。
4.按發(fā)行本位分類。國債可以分為實(shí)物國債和貨幣國債。實(shí)物債券是指具有實(shí)物票券的債券,它與無實(shí)物票券的債券(如記賬式債券)相對應(yīng);而實(shí)物國債是指以某種商品實(shí)物為本位而發(fā)行的國債。
(二)我國的國債
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,我國國債品種:
1.普通國債。
(1)記賬式國債。
(2)憑證式國債
(3)儲(chǔ)蓄國債(電子式)。
2.其他類型國債
三、地方政府債券
(一)地方政府債券的發(fā)行主體
地方政府債券的發(fā)行主體是地方政府,籌集的資金一般用于彌補(bǔ)地方財(cái)政資金的不足,或者地方興建大型項(xiàng)目。
(二)地方政府債券的分類:一般債券(普通債券)和專項(xiàng)債券(收益?zhèn)?,前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時(shí)經(jīng)費(fèi)不足而發(fā)行的債券,后者是指為籌集資金建設(shè)某項(xiàng)具體工程而發(fā)行的債券。
(三)我國的地方政府債券
中國特色的地方政府債券,即以企業(yè)債券的形式發(fā)行地方政府債券。
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2011證券從業(yè)資格《基礎(chǔ)知識》章節(jié)習(xí)題匯總
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