■破譯考試“利益鏈”
據(jù)了解,目前林林總總的考試,其發(fā)證機(jī)關(guān)既涉及國(guó)家諸多部委、各種級(jí)別的行業(yè)協(xié)會(huì)、組織,也有一些商業(yè)機(jī)構(gòu)。
而由于受到部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng),目前一些考試已經(jīng)形成了巨大的利益“黑洞”。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在2002年度審計(jì)工作報(bào)告中指出:全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試委員會(huì),自1989年以來(lái)違規(guī)集中各地考試費(fèi)2.24億元,未上繳財(cái)政專(zhuān)戶,并從中坐支相關(guān)考試費(fèi)用等1.9億元!
而對(duì)于每年的職稱(chēng)外語(yǔ)考試,有人曾做過(guò)估算,包括報(bào)名考試費(fèi)、參考圖書(shū)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi),每人為考試的支出一般不低于200元,而每年上百萬(wàn)人報(bào)考,參與者支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多。僅以職稱(chēng)外語(yǔ)考試教材而言,印數(shù)巨大價(jià)格也不菲。據(jù)2002年的保守估計(jì),《考試大綱》和《考試指定用書(shū)》便能獲利1.76億元!
北京參加過(guò)職稱(chēng)外語(yǔ)考試的王小姐說(shuō):“有一點(diǎn)我想不明白,為何取得了托福、大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)等證書(shū)后仍不能免試職稱(chēng)外語(yǔ)考試呢?為了這個(gè)考試,我又得花費(fèi)一筆錢(qián)。這其中,是不是有通過(guò)考試將部門(mén)權(quán)力利益化的因素呢?”
據(jù)業(yè)界人士透露:“目前有些考試舉辦一次就有幾千萬(wàn)元進(jìn)賬,而且都進(jìn)了部門(mén)小金庫(kù)。這些錢(qián)的用途和去向,對(duì)外界來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)是一個(gè)謎。”
“盡管有些考試制度是否合理受到人們的質(zhì)疑,但客觀上這些考試卻大行其道。”北京石油化工學(xué)院李明偉教授認(rèn)為:“正是因?yàn)橛腥藦倪@些壟斷的考試制度中獲得了巨大利益,所以才不遺余力地維護(hù)它,甚至不擇手段力求保持現(xiàn)狀!
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