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5 關于“事故分析”一章的說明(摘錄)
事故是在時間的進程中顯示出來的。可被認為:它是組成要素的一種連鎖反應的結果。
要想防止傷亡事故,就要從生產(chǎn)現(xiàn)場排除第(3)項。因此,在實現(xiàn)操作條件安全化的同時,還要努力消除從事生產(chǎn)的操作人員的不安全行為,這是安全管理的主要內容。
事故是由于人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)(或故障)兩大因素作用的結果。即“人”和“物”兩大系列運動軌跡的交叉接觸而引起傷害。近十幾年來。國外許多學者引用“事故致因模型”來闡述事故的成因、過程和后果,以便對事故的發(fā)生、發(fā)展有一個明確的概念上一致的因果關系分析,從而揭示出引起事故的本質。
借助事故模型化,可以查明以往發(fā)生的事故的直接原因。進而找出背后的主要原因。用以預測類似事故發(fā)生的可能性;同時可以作出危險性評價和安全決策。各類事故模型將安全原理圖示化,是一種應用人機工程、系統(tǒng)工程等科學理論來進行事故分析的方法。我國一些部門和單位也正在學習和引用。相信定會在勞動保護科學上,特別是在勞動管理科學上結出碩果。
事故原因分直接原因與間接原因。直接原因是直接導致事故發(fā)生的原因,間接原因是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。
“3.2事故原因分析”一節(jié),是根據(jù)國外現(xiàn)行的傷亡事故報告的規(guī)定,并參閱了一些國外資料而制定的。我國的事故統(tǒng)計和處理工作落后于世界先進水平。在編制過程中,力求科學性與實用性相結合,為實現(xiàn)統(tǒng)計分析“電腦化”創(chuàng)造條件,事故原因分類均作了相應的編碼。
為了適應事故統(tǒng)計和處理的需要,在事故原因分類方面,盡量采用了現(xiàn)在實行的十項內容,另外根據(jù)當前存在的問題,又增添了“沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力”共十二項。即:
(1)安全防護裝置——防護、保險、聯(lián)鎖、信號等裝置缺少或有缺陷;
(2)設備、設施、工具、附件有缺陷;
(3)個人防護用品、用具缺少或有缺陷;
(4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全;
(6)勞動組織不合理;
(7)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;
(8)技術和設計上有缺陷;
(9)教育培訓不夠,未經(jīng)培訓,缺乏或不懂安全操作知識;
(10)沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力;
(11)違反操作規(guī)程或勞動紀律;
(12)其它。
標準中,每一大項又進行了細分類。以便于事故分析與制定安全措施。其中(1)、(2)、(3)、(4)項是屬于“物”的直接原因——機械或物質、環(huán)境的不安全狀態(tài)方面的原因。至于人為的直接原因——不安全行為,規(guī)定了13個方面,可從中找出事故致因中具體的不安全行為。但在事故報告中可統(tǒng)一定為“違反操作規(guī)程或勞動紀律”。(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)屬于間接原因分類。
本標準與《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》是姐妹篇,有著密切的聯(lián)系,事故原因分類完全一致。為了避免重復,此節(jié)具體內容已從正文中刪去,改寫成:參見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A.6和附錄A.7.故在進行事故分析時,此部分具體規(guī)定可從《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》中查找。
查明事故原因后,進行事故責任分析。事故責任分析的目的,在于分清責任,做出處理,使企業(yè)領導和職工從中吸取教訓,改進工作。
本節(jié)內容是參照產(chǎn)業(yè)部門和勞動部門的有關規(guī)定而編寫的。我們希望在今后的實施過程中,能夠挖掘出更科學的方法,以提高我國勞動安全管理工作的技術水平。
6 關于事故歸檔材料的說明
在“4.事故結案歸檔材料”中,提出了應歸檔的事故資料。事故檔案對于分析事故,掌握事故的發(fā)生規(guī)律,研究消除事故的具體措施,都具有重要意義。
事故資料是進行安全教育的寶貴教材。它揭示了生產(chǎn)勞動過程中的危險因素和管理缺陷,對生產(chǎn)、設計、科研工作都有指導作用。同時,也是建立勞動保護法規(guī)的重要依據(jù)。建立必要的制度,認真保存好事故檔案,發(fā)揮其應有作用,是搞好勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)。
標準內容涉及學科較多,屬于邊緣學科。尚待進一步探索。現(xiàn)在,雖形成一條思路,但也可能難以滿足國內各行、各業(yè)的需求。為此,請多提寶貴意見,不妥之處請指正,以完善本標準。
相關鏈接:安全師《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(一)
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