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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第五章(9)

  七、法律責任

  (一)政府部門工作人員的法律責任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一,導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:

  1.對不符合本條例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項,予以批準的。

  2.發(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè),不予取締的。

  3.對依法取得批準的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的。

  4.發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害,可能造成職業(yè)中毒事故,不及時依法采取控制措施的。

  (二)建設項目違反“三同時”管理的法律責任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處l0萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

  1.可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目,未依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預評價,或者預評價未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的。

  2.職業(yè)衛(wèi)生防護設施未與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用的;

  3.建設項目竣工,未進行職業(yè)中毒危害控制效果評價,或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

  4.存在高毒作業(yè)的建設項目的防護設施設計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意,擅自施工的。

  (三)用人單位違反作業(yè)場所防護管理的法律責任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

  1.使用有毒物品作業(yè)場所未按照規(guī)定設置警示標識和中文警示說明的。

  2.未對職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置進行維護、檢修和定期檢測,導致上述設施處于不正常狀態(tài)的。

  3.未依照本條例的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價的。

  4.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設置撤離通道和泄險區(qū)的。

  5.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設置警示線的。

  6.未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,或者未保證勞動者正確使用的。

  (四)用人單位違反有關設備設施規(guī)定的法律責任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

  1.使用有毒物品作業(yè)場所未設置有效通風裝置的,或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設置自動報警裝置或者事故通風設施的。

  2.職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè),或者擅自拆除或者停止運行職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置的。

  (五)用人單位違反高毒物品管理的法律責任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

  1.作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應的治理措施的,或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的。

  2.未依照本條例的規(guī)定維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的。

  3.未采取本條例規(guī)定的措施,安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)的。

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