四、特種作業(yè)人員的安全培訓

　　(一)培訓方式及地點

　　依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，對特種作業(yè)人員實行專門培訓規(guī)定。《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓�？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓�！碧胤N作業(yè)人員的培訓由安全技術理論培訓和實際操作培訓兩部分組成。對于跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地參加培訓，也可以在從業(yè)所在地參加培訓，由自己選擇。

　　(二)免予培訓

　　考慮到現(xiàn)有職業(yè)學校也開展相應的特種作業(yè)方面的教育，為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓有效銜接，避免重復培訓，根據(jù)目前各地的實際情況，對取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事特種作業(yè)的，作出免予相關專業(yè)培訓規(guī)定是必要的。為此，《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關同意可以免予相關專業(yè)的培訓”。這里需注意三點：

　　1.僅對已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生。這是學歷上的要求。

　　2.畢業(yè)后從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)。盡管是取得上述學歷的人員，但不從事其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，也不能免予培訓。

　　3.經(jīng)考核發(fā)證機關同意可以免予相關專業(yè)的培訓。原則上主要是免除相關專業(yè)的安全技術理論培訓。

　　(三)培訓機構的要求

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，從事特種作業(yè)人員安全培訓的機構要符合以下要求：

　　1.從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構(以下統(tǒng)稱培訓機構)，必須按照有關規(guī)定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術培訓。

　　2.培訓機構開展特種作業(yè)人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發(fā)證機關審查、備案。

　　3.培訓機構應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。

　　五、特種作業(yè)人員的考核發(fā)證

　　(一)考核方式

　　《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第十二條對特種作業(yè)人員的考核從以下幾方面作出了規(guī)定：

　　1.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機關或其委托的單位負責。審核由考核發(fā)證機關負責�？己税l(fā)證機關是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構，考核發(fā)證機關也可以委托設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構負責。目前，除煤礦以外的特種作業(yè)人員由省級或者委托市級安全生產監(jiān)督管理部門負責。煤礦特種作業(yè)人員比較復雜，每個省的情況也不相同，有的由安全生產監(jiān)督管理部門負責，有的由煤炭管理部門負責，有的由煤礦安全監(jiān)察機構負責。 ，

　　2.建立統(tǒng)一考核標準和考試題庫。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

　　3.必須依照考核標準進行考核。考核發(fā)證機關或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

　　(二)考試程序

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員的考試遵循以下程序：

　　1.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。

　　2.考核發(fā)證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

　　3.特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

　　4.考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

　　(三)發(fā)證程序

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員的發(fā)證遵循以下程序：

　　1.符合特種作業(yè)人員條件并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

　　2.收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定;申請材料不齊或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　3.對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的，說明理由。

　　(四)特種作業(yè)操作證的有效期

　　《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第十九規(guī)定：“特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號�！碧胤N作業(yè)操作證是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的資格許可憑證。為了防止弄虛作假、偽造、冒用、轉讓等行為，國家對特種作業(yè)操作證進行統(tǒng)一式樣、標準及編號。用人單位雇用特種作業(yè)人員，可以通過考核發(fā)證機關查閱其特種作業(yè)操作證編號，以防假冒。

　　(五)特種作業(yè)操作證的補發(fā)更換及更新

　　特種作業(yè)操作證是Ic卡，里面記載特種作業(yè)人員有關本人的信息，包括安全培訓的信息等。特種作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)操作證遺失的，必須及時補發(fā);發(fā)現(xiàn)有關信息變化或者損毀的，必須及時更換Ic卡或者更新有關信息。為此，《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：“特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查同意后，予以補發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查確認后，予以更換或者更新�！�

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