六、政府對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管
(一)資質(zhì)檢查
檢查是行政管理的基本、常用方式之一。依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。
(二)“黑名單”制度
依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)把違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,列入“黑名單”,及時(shí)向社會(huì)公告。
(三)申訴、投訴和舉報(bào)
依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。
(四)定期考核
依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。
對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)的,相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍將會(huì)被核減;定期考核不合格的,將會(huì)被取消或者降低資質(zhì)。
(五)政府部門(mén)自律
依據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:
1.要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
2.以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可。
3.采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。
4.干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正;顒(dòng)。
5.以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。
6.向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物。
7.在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
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