查看匯總：2014年安全工程師《生產法》章節(jié)要點及精練匯總

　　一、事故報告和調查處理工作必須依法規(guī)范：

　　在黨中央、國務院的正確領導下，經(jīng)過各方面的艱苦努力，全國安全生產呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、趨向好轉的態(tài)勢。但是重特大事故仍時有發(fā)生，造成了人民群眾生命財產的重大損失。事故報告和調查處理是涉及到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大事，必須依法規(guī)范。在事故報告和調查處理工作中長期存在的主要問題：一是現(xiàn)行相關立法滯后，不適應事故報告和調查處理工作的需要。20世紀80年代以來，國家制定的安全生產法律、行政法規(guī)雖然很多，但是由于種種原因，現(xiàn)行立法中關于事故報告和調查處理的規(guī)定比較原則，互不銜接，難以操作，缺少統(tǒng)一的基本法規(guī)，難以適應新形勢的需要。二是事故報告和調查處理的程序不規(guī)范。事故報告的義務和責任主體不明確，報告的政府和部門不統(tǒng)一，報告的時限和內容不一致。三是組織事故調查的主體不統(tǒng)一，調查組職責沒有法定化，事故調查批復的規(guī)定不明確。四是事故責任追究的力度不夠。五是沒有建立行政機關與司法機關共同參加事故調查的機制。

　　二、事故報告和調查處理的基本規(guī)定：

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》對事故調查處理的原則、立法目的、適用范圍、事故分級等若干重大問題，作出了基本規(guī)定。

　　(一)事故調查處理的原則

　　各級人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在事故調查處理工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，總結形成了“四不放過”原則�！栋踩a法》規(guī)定，對事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則。

　　(二)《生產安全事故報告和調查處理條例》的適用范圍

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》的適用范圍對于確定其適用的法律問題、法律關系主體、事故種類至關重要。

　　(三)生產安全事故分級

　　過去對事故名稱、事故等級及其分級要素沒有統(tǒng)一、明確的法律規(guī)定，影響了事故報告和調查處理。因為只有首先確定事故等級，才能依法報告和調查處理。事故等級劃分涉及到事故性質、危害程度以及事故責任的法律界定，需要科學地確定事故分級的要素(標準)。

　　三、生產安全事故報告的規(guī)定：

　　長期以來，關于生產安全事故報告的主體、內容和程序沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的法律規(guī)定。這些問題不明確，直接影響事故信息的報送以及事故應急救援的展開。《生產安全事故報告和調查處理條例》第二章關于事故報告的規(guī)定，主要有以下10個方面。

　　(一)報告事故是政府和企業(yè)的法定義務和責任

　　雖然有關地方人民政府及其職能部門和事故發(fā)生單位在事故報告和調查處理工作的法律地位不同，各自的義務和責任有所不同，但其報告事故的法定義務和責任是共同的。

　　(二)事故報告主體

　　要做到及時報告事故情況，必須明確法定的事故報告主體(義務人)。事故報告主體不履行法定報告義務，將受到法律追究。

　　(三)事故報告對象發(fā)生事故后，作為不同的事故報告主體應當履行各自的報告義務。因此，向誰報告即事故報告的對象必須明確。

　　(四)事故通知對象

　　為了便于組織事故調查和開展善后工作，《生產安全事故報告和調查處理條例》除了規(guī)定事故報告主體之外，還規(guī)定了安全生產綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理的有關部門接到事故報告后，應當通知同級公安機關、勞動保障部門、工會和人民檢察院。

　　(五)事故報告的程序

　　(六)事故報告內容

　　(七)事故報告時限

　　為了提高事故報告速度，及時組織現(xiàn)場救援，《生產安全事故報告和調查處理條例》對事故發(fā)生單位、縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理的有關部門報告事故隋況的時限分別作出了規(guī)定。

　　(八)事故應急救援

　　(九)事故現(xiàn)場保護

　　在實施事故救援過程中，事故現(xiàn)場狀況比較復雜。

　　(十)事故犯罪嫌疑人的控制

　　一些企業(yè)發(fā)生事故后，有的犯罪嫌疑人為逃避法律制裁，銷毀、隱匿證據(jù)或者逃匿，給事故調查處理帶來困難。

　　(十一)事故舉報

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