四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定：

　　政府領導、分級負責事故調(diào)查處理工作，是《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》確定的重要原則。這項原則的核心是確立有關人民政府對事故調(diào)查處理的領導權。

　　(一)事故調(diào)查處理必須堅持政府領導、分級負責的原則

　　(二)手故調(diào)查的一般規(guī)定

　　按照屬地分級組織事故調(diào)查的原則，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對組織事故調(diào)查的具體方式，即政府直接組織調(diào)查和授權或者委托有關部門組織調(diào)查，分別作出了規(guī)定。

　　(三)事故調(diào)查組的地位及其職責

　　確定事故調(diào)查組的法律地位，明確法定的事故調(diào)查參與單位，嚴格履行法定的事故調(diào)查職責，建立和諧高效的工作機制，維護事故調(diào)查組的統(tǒng)一性和權威性，對于查明事故情況、認定事故原因和性質(zhì)、實施事故責任追究和防范事故，十分重要。

　　(四)事故調(diào)查時限

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十九條規(guī)定，事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

　　(五)事故調(diào)查報告內(nèi)容

　　五、生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定：

　　依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，事故調(diào)查組應當提交事故調(diào)查報告，有關人民政府應當作出事故處理批復。這是在事故調(diào)查階段和事故處理階段形成的重要法律文書。確認調(diào)查報告和事故處理批復的法律屬性，對于查明事故原因、認定事故性質(zhì)、分清事故責任、實施責任追究，減少行政復議和行政訴訟，具有重要意義。

　　(一)事故調(diào)查報告的法律屬性

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故調(diào)查組在一定期限內(nèi)應當向有關人民政府提交符合法定內(nèi)容的事故調(diào)查報告(以下簡稱調(diào)查報告)。

　　(二)事故處理批復的法律屬性

　　事故處理批復(以下簡稱事故批復)與調(diào)查報告不同，它是由有關人民政府或其授權的部門依法作出的具有行政約束力和執(zhí)行力的法律文書。對于事故批復的性質(zhì)存在著不同認識，影響了事故批復的法律效力和執(zhí)行力。

　　(三)事故批復的實施機關

　　鑒于事故責任主體及其法律責任有所不同，所以需要明確落實事故批復、實施責任追究的主體即實施機關�！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條規(guī)定的“有關機關”是事故批復的實施機關，主要包括行政機關和司法機關兩類國家機關。有關機關應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，實施事故責任追究。

　　六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理違法行為應負的法律責任：

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國家對生產(chǎn)安全事故實行責任追究制度�！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第五章專門就事故責任追究問題作出了具體規(guī)定�！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定，涵蓋了事故責任要件、事故責任主體、實施法律制裁等法律適用問題，需要我們?nèi)妗蚀_地把握。

　　(一)確定事故責任的要件

　　《條例》規(guī)定，對責任事故的責任者依法追究法律責任。不論是事故發(fā)生單位還是有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及其有關人員，凡是實施了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的違法行為的，都要對其實施責任追究。但在如何界定其是否負有責任并且是否應當追究責任的法律適用上，應當遵循責任法定的原則，明確嚴格、具體的法律界限。根據(jù)法理，確定事故責任的要件有四個，缺一不可。

　　(二)事故責任主體的確定

　　事故責任主體即事故責任者，是指未履行法定義務、實施了相關違法行為、對事故發(fā)生和事故報告、救援、調(diào)查處理負有責任并應受法律制裁的社會組織和個人。

　　(三)實施法律制裁的規(guī)定

　　追究事故責任者的法律責任，必須正確、適當?shù)剡m用法律，既不能放縱責任者，也不能枉及無辜。

　　(四)具體追究法律貢任的形式

　　1.事故發(fā)生單位主要負責人違反事故搶救及報告規(guī)定的法律責任

　　2.事故發(fā)生單位及有關人員違反事故報告和調(diào)查規(guī)定的法律責任

　　3.事故發(fā)生單位的法律責任

　　4.事故發(fā)生單位主要負責人未履行職責的法律責任

　　5.政府、部門及工作人員違反事故調(diào)查處理規(guī)定的法律責任

　　6.事故發(fā)生單位、中介機構有關資質(zhì)的處罰

　　7.事故調(diào)查人員違反規(guī)定的法律責任

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