第四章　應急處置與救援

　　第四十八條　突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，調(diào)動應急救援隊伍和社會力量，依照本章的規(guī)定和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應急處置措施。

　　第四十九條　自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施：

　　(一)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

　　(二)迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施;

　　(三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;

　　(四)禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;

　　(五)啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具;

　　(六)組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務;

　　(七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應;

　　(八)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序;

　　(九)依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安;

　　(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

　　第五十條　社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應當立即組織有關部門并由公安機關針對事件的性質(zhì)和特點，依照有關法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，采取下列一項或者多項應急處置措施：

　　(一)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展;

　　(二)對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制;

　　(三)封鎖有關場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內(nèi)的活動;

　　(四)加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛(wèi)，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線;

　　(五)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他必要措施。

　　嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機關應當立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。

　　第五十一條　發(fā)生突發(fā)事件，嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行時，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。

　　第五十二條　履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。

　　履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應當組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

　　第五十三條　履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　第五十四條　任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。

　　第五十五條　突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

　　第五十六條　受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。

　　突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

　　第五十七條　突發(fā)事件發(fā)生地的公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應急處置措施，積極參加應急救援工作，協(xié)助維護社會秩序。

　　第五章　事后恢復與重建

　　第五十八條　突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。

　　第五十九條　突發(fā)事件應急處置工作結束后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估，組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

　　受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當及時組織和協(xié)調(diào)公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設等有關部門恢復社會治安秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。

　　第六十條　受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復重建工作需要上一級人民政府支持的，可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應當根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實際情況，提供資金、物資支持和技術指導，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。

　　第六十一條　國務院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。

　　公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

　　縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

　　第六十二條　履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。

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