煤礦安全監(jiān)察方式和內(nèi)容

　　(一)煤礦安全監(jiān)察方式

　　煤礦安全監(jiān)察是對(duì)涉及煤礦安全的煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程進(jìn)行的系統(tǒng)、全面監(jiān)察工作。在安全監(jiān)察中，必須考慮到行業(yè)的特殊性，環(huán)境與生產(chǎn)條件的多變性，工作地點(diǎn)的移動(dòng)性，作業(yè)情況的不一致性及安全狀況的各異性，選擇不同的安全監(jiān)察工作方式。

　　(1) 日常監(jiān)察。一般監(jiān)察是在日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機(jī)性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。

　　(2)重點(diǎn)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察是對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)察。

　　(3) 專項(xiàng)監(jiān)察。針對(duì)某一時(shí)期的煤礦 工作重點(diǎn)，組織專項(xiàng)監(jiān)察。

　　(4)定期監(jiān)察。根據(jù)煤礦安全工作的重點(diǎn)時(shí)期，定期組織的監(jiān)察。

　　(二)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容

　　煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。其重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容包括：

　　(1)是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　(2)主要負(fù)責(zé)人是否向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

　　(3)是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)安全管理人員。

　　(4)是否對(duì)各類職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　(5)職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

　　(6)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是否做到“三同時(shí)”。

　　(7)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是否包括下列隱患的預(yù)防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出;冒頂、片幫、沖擊地壓、邊坡滑落和地表塌陷;地面和井下火災(zāi)與水害;爆破器材和爆破作業(yè)事故與危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的危害;其他危害。

　　(8)是否具有保障安全生產(chǎn)的圖紙、資料;是否設(shè)置安全標(biāo)志、井下避險(xiǎn)路線等。

　　(9)是否提取和使用安全保障基金和安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。

　　(10)是否具備防治瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板事故的技術(shù)手段和裝備，其抗災(zāi)能力與礦井災(zāi)害程度相適應(yīng)。

　　(11)所使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過安全認(rèn)證。

　　(12)是否在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行采礦作業(yè)。

　　(13)在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報(bào)煤礦安全監(jiān)

　　察部門備案。

　　(14)在停工、或者恢復(fù)采煤作業(yè)時(shí)，是否采取安全措施。

　　(15)是否錄用未成年人從事煤礦工作;是否分配女職工從事井下勞動(dòng)。

　　(16)是否按照規(guī)定要求向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;是否對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查。

　　(17)是否為職工辦理工傷保險(xiǎn);是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　(18)是否建立救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥品。

　　第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察

　　特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。特種設(shè)備的安全使用，事關(guān)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。

　　我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度，它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

　　2003年2月19日，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布。它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的法制化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。