煤礦安全監(jiān)察方式和內(nèi)容

　　(一)煤礦安全監(jiān)察方式

　　煤礦安全監(jiān)察是對涉及煤礦安全的煤礦生產(chǎn)建設過程進行的系統(tǒng)、全面監(jiān)察工作。在安全監(jiān)察中，必須考慮到行業(yè)的特殊性，環(huán)境與生產(chǎn)條件的多變性，工作地點的移動性，作業(yè)情況的不一致性及安全狀況的各異性，選擇不同的安全監(jiān)察工作方式。

　　(1) 日常監(jiān)察。一般監(jiān)察是在日常情況下進行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。

　　(2)重點監(jiān)察。重點監(jiān)察是對重點事項的監(jiān)察。

　　(3) 專項監(jiān)察。針對某一時期的煤礦 工作重點，組織專項監(jiān)察。

　　(4)定期監(jiān)察。根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。

　　(二)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容

　　煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患和查事故處理，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求。其重點監(jiān)察內(nèi)容包括：

　　(1)是否建立、健全安全生產(chǎn)責任制。

　　(2)主要負責人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。

　　(3)是否設置安全管理機構，配備專業(yè)安全管理人員。

　　(4)是否對各類職工進行安全教育培訓。

　　(5)職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。

　　(6)生產(chǎn)性建設項目是否做到“三同時”。

　　(7)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否包括下列隱患的預防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出;冒頂、片幫、沖擊地壓、邊坡滑落和地表塌陷;地面和井下火災與水害;爆破器材和爆破作業(yè)事故與危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質的危害;其他危害。

　　(8)是否具有保障安全生產(chǎn)的圖紙、資料;是否設置安全標志、井下避險路線等。

　　(9)是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用。

　　(10)是否具備防治瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板事故的技術手段和裝備，其抗災能力與礦井災害程度相適應。

　　(11)所使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關標準，并通過安全認證。

　　(12)是否在依法批準的開采范圍內(nèi)進行采礦作業(yè)。

　　(13)在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監(jiān)

　　察部門備案。

　　(14)在停工、或者恢復采煤作業(yè)時，是否采取安全措施。

　　(15)是否錄用未成年人從事煤礦工作;是否分配女職工從事井下勞動。

　　(16)是否按照規(guī)定要求向職工發(fā)放勞動防護用品;是否對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進行健康檢查。

　　(17)是否為職工辦理工傷保險;是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。

　　(18)是否建立救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥品。

　　第三節(jié) 特種設備安全監(jiān)察

　　特種設備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。特種設備的安全使用，事關人民群眾的財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定的大局。

　　我國對特種設備實行安全監(jiān)察制度，它具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究等內(nèi)容。

　　2003年2月19日，《特種設備安全監(jiān)察條例》頒布。它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運索道、大型游樂設施、起重機械等特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國特種設備安全監(jiān)察制度的法律保障，為特種設備安全監(jiān)察工作的法制化、科學化奠定了基礎。