熟悉特種設備安全監(jiān)察體制;

　　一、特種設備安全監(jiān)察體制

　　1.特種設備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機構

　　目前，我國安全生產監(jiān)督管理實行的是綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制。國家對特種設備實行專項安全監(jiān)察體制。國務院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經濟發(fā)達縣的質檢部門設立特種設備安全監(jiān)察機構。

　　《特種設備安全監(jiān)察條例》所稱特種設備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各級地方質量技術監(jiān)督局。

　　國家在特種設備安全監(jiān)督管理部門內設立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設備安全監(jiān)督管理部門內設有特種設備安全監(jiān)察處，各地市設安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達的縣或縣級市設安全股。各地建立壓力容器檢驗所和特種設備檢驗所。

　　2.特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系

　　特種設備安全法規(guī)體系是保證特種設備安全運行的法律保障。各級政府特種設備安全監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)管、依法行政就必須有完善的法律法規(guī)體系給予保證。

　　目前，我國制定了一系列特種設備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關標準及技術規(guī)定”5個層次的特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系結構。其中法律層次主要包括《安全生產法》、《勞動法》、《產品質量法》、和《商品檢驗法》;行政法規(guī)層次主要包括《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》;行政規(guī)章主要以國家質檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則;技術法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細則、檢驗規(guī)則構成;相關標準則是指技術法規(guī)中引用的各類標準。

　　3.安全監(jiān)察制度

　　按照設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器的安全實施全過程一體化的安全監(jiān)察�！短胤N設備安全監(jiān)察條例》建立了兩項特種設備安全監(jiān)察制度，即特種設備市場準入制度和特種設備安全監(jiān)督檢查制度。

　　實施從設計、制造、安全、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。

　　二、特種設備安全監(jiān)察人員的職責

　　1.特種設備安全監(jiān)察機構的職責

　　(1)積極宣傳安全生產的方針、政策和特種設備安全法規(guī)，督促有關單位貫徹執(zhí)行。

　　(2)對特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反設備安全法律法規(guī)行為時，有權通知違規(guī)單位予以糾正。

　　(3) 對特種設備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行檢查，有權制止無次質或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質量不附合要求的，可以報告監(jiān)察機構發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關單位限期解決，逾期不解決，有權通知停止設備的制造和使用。

　　(4)監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓考核，有權制止非持證人員上崗作業(yè)。

　　(5)制定或參與審定有關特種設備的安全技術規(guī)程、標準。

　　(6)有權參加或進行特種設備的事故調查，提出處理意見。

　　2、特種設備安全監(jiān)察人員的職責

　　特種設備安全監(jiān)察人員是指代表縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門內執(zhí)行安全監(jiān)察任務的特種設備安全監(jiān)察機構的工作人員。

　　特種設備安全監(jiān)察人員在其獲批準的專業(yè)監(jiān)察范圍和法定的區(qū)域或場所內，履行下列職責：

　　(1)積極宣傳安全生產的方針、政策和特種設備安全法規(guī)，督促有關單位貫徹執(zhí)行。

　　(2)對特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設備安全法律法規(guī)行為時，有權通知違規(guī)單位予以糾正。

　　(3)對特種設備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗活動進行檢查，有權制止無資質或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質量不符合要求的，可以報告監(jiān)察機構發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關單位限期解決;逾期不解決，有權通知停止設備的制造和使用。

　　(4)監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓考核，有權制止非持證人員上崗作業(yè)。

　　(5)制定或參與審定有關特種設備安全技術規(guī)程、標準。

　　參加特種設備事故的調查，提出處理意見。