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　　一、安全生產標準化建設的意義

　　安全生產標準化：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。

　　安全生產標準化建設：用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人-機-環(huán)達到最佳統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。其核心是人——即企業(yè)的每個員工。

　　標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式。實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。一、二、三級。

　　二、開展安全標準化建設的重點內容

　　(一)確定目標

　　生產經營單位根據(jù)自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。

　　(二)設置組織機構，確定崗位職責

　　應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。企業(yè)應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。

　　(三)安全生產投入保證

　　建立安全生產投入保障制度，完善改進安全生產條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬。

　　(四)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度

　　建立識別獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。

　　(五)教育培訓

　　企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

　　應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

　　(六)生產設備設施管理

　　企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。

　　(七)作業(yè)安全

　　1.生產現(xiàn)場管理和生產過程控制

　　企業(yè)應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

　　爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和措施的落實。

　　2.作業(yè)行為管理

　　企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

　　3.安全警示標志

　　企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

　　企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

　　4.相關方管理(新增內容)

　　企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

　　企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。

　　5.變更管理

　　企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

　　(八)隱患排查和治理

　　1.排查前提及依據(jù)

　　法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。

　　2.排查范圍與方法

　　企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。

　　企業(yè)應根據(jù)安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

　　3.隱患治理

　　隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

　　隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

　　治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

　　4.預測預警

　　企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

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