一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求
《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作出了明確規(guī)定:第21-23、36、50條
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對培訓(xùn)的人員、方式、內(nèi)容等方面做了具體、明確的規(guī)定,分級負責(zé):
1、國家安監(jiān)總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn);
2、國家煤監(jiān)局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公司主負和安管人員的安全培訓(xùn)工作;
3、省級安監(jiān)部門→省屬及轄區(qū)內(nèi)央企分公司、子公司主負、安管人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn);
4、省級煤監(jiān)機構(gòu)→省轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)主負、安管和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作;
5、市、縣級安監(jiān)部門→轄區(qū)內(nèi)央屬、省屬以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主負和安管人員的培訓(xùn)工作。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位→一般從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。
三、各類人員的培訓(xùn)
(一)對主要負責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時間
1、初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、再培訓(xùn)的內(nèi)容
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、視章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
(2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識;
(3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(4)典型事故案例。
3、培訓(xùn)時間
(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
(2)其他單位主負安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(二)對安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)
1、初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容
與主要負責(zé)人再培訓(xùn)的內(nèi)容基本相同。
3、培訓(xùn)時間
(1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(三)對特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)
特種作業(yè):在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
1、特種作業(yè)的范圍
電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機械(含電梯)作業(yè),企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗),壓力容器作業(yè), 制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風(fēng)作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè),礦山提升運輸作業(yè),采掘(剝)作業(yè),礦山救護作業(yè),危險物品作業(yè),經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。
2、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求
特種作業(yè)人員上崗前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證件的制度!短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部門負責(zé)簽發(fā),全國通用。特種作業(yè)人員安全 技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。
其培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行“統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離”的原則。
3、培訓(xùn)機構(gòu)必須按規(guī)定取得培訓(xùn)資質(zhì)證書,并且按大綱進行培訓(xùn)。
4、特種作業(yè)人員重新考核和證件的復(fù)審要求
有效期為6年,全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)人員操作證,每3年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,操作證復(fù)審時間可延長至每6年1次。
特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考核合格。安全培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時,內(nèi)容包括:法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不格,或者未按期復(fù)審的,其操作證失效。
(四)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
指除主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括臨時聘用人員。除特殊要求外,培訓(xùn)考核工作同樣適用于特設(shè)人員。
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