>>>>> 2019年安全工程師考試《生產(chǎn)技術》重要講義匯總

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　　起重機械安全管理的現(xiàn)狀及對策：

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及企業(yè)現(xiàn)代化技術的不斷發(fā)展，起重機械設備的運用變得越來越廣泛，可以說實現(xiàn)施工機械化的重要物資基礎就是運用起重機械設備。起重機械設備的運用對于工程建設的安全、質(zhì)量以及進度有著直接的影響。因為起重機械設備具有機構復雜、結構龐大、荷載多變等特點，所以具有較大的安全隱患，所以必須做好起重機械設備的安全管理工作，起重機械設備安全管理的好壞直接影響到一個企業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。本文主要闡述了起重機械設備安全管理的現(xiàn)狀和措施。

　　在工程建設過程中，起重機械設備的運用非常的廣泛，在工程建設中發(fā)揮著巨大的作用。起重機械設備具有高危性，屬于特種設備。雖然國家制定了很多的規(guī)范來保證起重機械設備運用的安全，但是在施工中對起重機械設備的安全管理還不是很完善，還存在著一些問題，仍然存在著安全事故，這必須引起我們的高度重視，加強起重機械設備的安全管理工作。

　　1.起重機械設備安全管理的現(xiàn)狀

　　1.1在進行起重機械設備的使用過程中，一些使用單位缺乏安全主體責任意識，沒有較強的安全觀念，并且也有的單位為了片面的追求經(jīng)濟效益，減少成本投入，違反相關法律和制度對機械設備進行利用，運用不符合安全和質(zhì)量要求的“土制設備”。

　　1.2部分起重機械設備使用單位未按規(guī)定設立安全管理機構或安全管理人員，安全管理人員素質(zhì)較低，一些法人代表覺得安全管理機構不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的部門，可有可無，安全管理人員也是隨意指定。

　　1.3部分起重機械設備安裝、維修和改造不向質(zhì)監(jiān)部門告知，未經(jīng)檢驗檢測機構安全檢驗合格即投入使用。

　　1.4部分招商引資和民營企業(yè)非法移裝使用舊起重機械設備，隨著招商引資和民營企業(yè)的不斷增加，一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機械設備種類增多，分布廣泛，由于法人代表或企業(yè)主缺乏安全意識和管理水平，一味追求低投入，使得有的非法移裝的舊起重機械設備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知，有的非法移裝的舊起重機械設備資料、手續(xù)不全，安全狀況不明，無法實施注冊登記和檢驗檢測,安全使用存在死角和盲區(qū)。

　　1.5部分重點工程和行業(yè)單位違規(guī)使用起重機械設備問題比較突出，不能正確接收當?shù)氐陌踩O(jiān)察。

　　1.6起重機械設備操作人員未經(jīng)培訓上崗，違規(guī)操作起重機械設備。目前，司爐工持證上崗率比較高，而壓力容器和起重機械操作人員持證上崗情況不容樂觀，一些起重機械設備使用單位認為壓力容器和起重機械操作比較直觀，簡單易學，操作人員無須培訓即可上崗，因此無證上崗和違反操作規(guī)程導致的起重機械設備事故經(jīng)常發(fā)生。

　　1.7少數(shù)起重機械設備安全監(jiān)察機構和檢驗檢測工作不到位，沒有盡到應盡的責任。安全監(jiān)察機構，有的沒有嚴格監(jiān)管;有的對違法違規(guī)行為查處不力;有的由于安全檢查經(jīng)費沒有來源，存在以罰代管。檢驗檢測機構，有的沒有按照區(qū)域覆蓋的原則落實設備定期檢驗，“抓大放小”，定檢率達不到要求;有的發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時向安全監(jiān)察機構報告;還有的沒有按檢規(guī)、質(zhì)保體系要求嚴格檢驗，檢驗檢測質(zhì)量不夠高。

　　1.8由于我國市場經(jīng)濟處于逐步發(fā)展和完善的過程當中，各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)。政府的干預難以做到在合適的時間出臺合適的政策，往往會慢于實際，與實際情況不和接節(jié)拍，政府的干預往往不能實現(xiàn)預期的目標，有些雖然達到了目標，但是成本高昂、代價太大，效率低下。另外還存在過度干預的問題，比如在起重機械設備管理中不問實際情況，對八大類起重機械設備采取相同的管理方法，而且大包大攬，采取全過程的監(jiān)察模式，限制性的規(guī)章過細，行政許可的項目過多。

　　2.加強起重機械設備安全管理的對策

　　2.1加強行業(yè)監(jiān)督管理

　　加強起重機械行業(yè)監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法和超范圍生產(chǎn)起重機械。在政策上向那些高技術含量和高安全性能的起重機械生產(chǎn)廠家傾斜，淘汰或關停一些低技術含量、低安全性能、靠低價位進行市場競爭的企業(yè)，鼓勵起重機械制造企業(yè)引進高技術人才，特別是控制方面的人才，對起重機械進行全新理念的設計。

　　2.2加強起重機械檔案、技術資料管理

　　起重機械設備資料的管理包含分類、整編、與標識，即按技術資料、檢驗記錄、采購記錄、資質(zhì)證明、安全記錄、其它資料等進行分類匯集整理成冊，標識明顯，要保證其真實性、準確性、系統(tǒng)性、完整性。起重機械設備檔案、技術資料應包括以下內(nèi)容：起重機械設備的設計文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含設備各機構、安全裝置的質(zhì)量合格證明)、設備發(fā)運清單、到貨驗收記錄、使用維護說明等文件和資料;設備安全拆技術文件(含設備安拆作業(yè)指導書、設備安拆報批過程資料、取證資料、安裝調(diào)試記錄、技術交底記錄、外來文件等);起重機械設備的定期檢驗和自檢報告;起重機械設備的日常使用狀態(tài)記錄;起重機械設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護記錄。起重機械設備運行故障和事故記錄。

　　起重機械設備使用單位建立起重機械設備安全技術檔案，是起重機械設備管理的一項重要內(nèi)容。由于起重機械設備在使用過程中，會因各種因素產(chǎn)生缺陷，需要不斷的修理、維護、檢驗，這些都要依據(jù)起重設備的設計、制造、安裝的原始文件資料作為依據(jù); 起重機械設備使用過程的記錄文件：包括定期檢驗、改造、維修證明、自檢記錄、起重機械設備日常運行狀況記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄等，是強化責任的一種手段，是確保起重機械設備安全運行的一種措施，是在出現(xiàn)問題時有據(jù)可查，便于分析，提出處理意見的依據(jù)。建立完善的設備檔案并保持完整，也反映了起重機械設備使用單位的管理水平。目前，我們起重機械設備檔案的管理和保存十分薄弱，特別是我們的一些中小型項目，管理人員流動性大，檔案流失情況相當嚴重，應采取相應措施來解決這個問題，對于使用時間較長或因產(chǎn)權交接過程中資料損失或不全的設備，使用單位應組織人員進行實物測繪或與生產(chǎn)廠家聯(lián)系補充，盡量使檔案資料完整、準確。

　　2.3加強領導、樹立安全生產(chǎn)意識

　　要強化措施，認真落實安全生產(chǎn)責任制，公司的主要領導要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持誰主管誰負責的原則，把安全生產(chǎn)工作責任制層層落實，切實做到抓實、抓細。并且各級質(zhì)監(jiān)部門嚴格作業(yè)人員法定培訓考核，特別是使用單位內(nèi)部要強化崗位操作管理技能培訓，突出企業(yè)安全生產(chǎn)責任人責任制度，強化企業(yè)主要負責人的起重機械設備的安全意識，規(guī)范操作人員的作業(yè)流程，提高企業(yè)從事特種作業(yè)人員的安全意識，提倡起重機械使用單位推行設備的日點檢管理模式。

　　2.4遵章守法，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　要按照有關部門對安全生產(chǎn)工作的要求，把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，組織機構建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實，制度落實，措施落實。同時，要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作，增強領導和職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。

　　2.5經(jīng)常檢查，認真排查隱患整改隱患

　　我們對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)�；贫然�、規(guī)范化，在工作中主要體現(xiàn)一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促項目部加速整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴明紀律，嚴肅責任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要認真執(zhí)行事故報告制度，要逐級及時上報，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程要按照“四不放過”的原則處理。

　　綜上所述，起重機械設備的安全管理還不是很全面，依然存在著一些問題，起重機械設備的安全管理涉及到很多方面，是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們必要加強重視，加強管理，采取有效的安全管理措施，嚴格控制起重機械設備的安全事故的產(chǎn)生，保證工程建設的安全性。

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