1、事故的直接原因
由于主要巷道護(hù)巷礦柱明顯偏小又不進(jìn)行整體有效支護(hù),加之礦房礦柱留設(shè)不規(guī)則,隨著采空面積不斷增加,形成局部應(yīng)力集中。在圍巖遇水而強(qiáng)度降低情況下,首先在局部應(yīng)力集中處產(chǎn)生冒頂,之后出現(xiàn)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致北翼采區(qū)大面積頂板冒落,通往三水平北翼作業(yè)區(qū)的所有通道垮塌、堵死。
2、事故的間接原因
1)礦主忽視安全生產(chǎn),急功近利,在礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下,心存僥幸,冒險(xiǎn)蠻干。該礦所有巷道都是在軟巖中開(kāi)掘,但礦主為節(jié)省投資不對(duì)巷道進(jìn)行有效支護(hù)。在近2年已發(fā)生多起冒頂事故的情況下,礦主仍不認(rèn)真研究防范措施加大巷道支護(hù)投入。同時(shí),該礦又采取獨(dú)眼井開(kāi)采方法,致使事故發(fā)生后因通風(fēng)不良和無(wú)法保證搶險(xiǎn)人員安全而嚴(yán)重影響事故的及時(shí)搶救。
2)該礦違反基本建設(shè)程序,技術(shù)管理混亂。一是沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的初步設(shè)計(jì);二是在主體工程未建成的情況下擅自投入大規(guī)模生產(chǎn);三是沒(méi)有編制采掘作業(yè)規(guī)程和頂板管理制度;四是主要巷道保安礦柱留設(shè)過(guò)小;五是沒(méi)有制定礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。
3)礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,缺乏有效的安全監(jiān)督檢查。該礦雖設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu),但井下缺乏專(zhuān)門(mén)的安全管理人員,井下安全監(jiān)督管理工作基本由值班長(zhǎng)和帶班人員代替,難以發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
4)政府有關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。在該礦未經(jīng)嚴(yán)格的可行性研究,也未作初步設(shè)計(jì)的情況下批準(zhǔn)開(kāi)辦此項(xiàng)目,頒發(fā)各種證照。在發(fā)現(xiàn)該礦未達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件就投入大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)不及時(shí)制止。特別是在該礦發(fā)生多起冒頂事故后仍沒(méi)有采取果斷的關(guān)停措施。
5)合浦縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)外來(lái)投資企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,管理不到位。
四、事故教訓(xùn)和防范措施
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全法規(guī),不得擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn)。恒大石膏礦沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì),為節(jié)省開(kāi)支,又擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn),留下了重大事故隱患。因此,必須嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)"三同時(shí)"審查驗(yàn)收制度,認(rèn)真把好安全生產(chǎn)關(guān),從源頭上杜絕事故發(fā)生。
2、必須強(qiáng)化事故隱患整改措施的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)在對(duì)恒大石膏礦進(jìn)行安全檢查時(shí)早已發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,巷道支護(hù)不夠等問(wèn)題,并下達(dá)過(guò)整改通知,但整改工作一直沒(méi)有落實(shí),事故還是發(fā)生了。因此,對(duì)事故隱患的整改,必須嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督促,一抓到底,直到整改措施落實(shí)。
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