監(jiān)理規(guī)范化工作存在的問題與對策

　　我國的監(jiān)理工作正朝著科學、規(guī)范的方向邁進，各級建設行政主管部門不斷加大監(jiān)理工作的檢查力度，對各種不良行為進行記錄。監(jiān)理單位也在努力地規(guī)范自己的行為，朝著監(jiān)理工作的科學化、制度化和規(guī)范化邁進。本文結合全省工程質量監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工作存在的問題提出一些改進的意見供大家參考。

    加強監(jiān)理人員培訓和考試

    按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理人員應持證方可上崗，江蘇省建設廳在“江蘇省建設工程監(jiān)理示范企業(yè)考核暫行標準”中第2.3.2條規(guī)定“監(jiān)理人員有相應的注冊資格證書”，“現(xiàn)場總監(jiān)未取得執(zhí)業(yè)資格即上崗的屬A類不良行為”，現(xiàn)場監(jiān)理人員（除總監(jiān)外）未取得執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)占總人數(shù)的40%及以上的屬B類不良行為，占40%以下的屬C類不良行為。

    而在現(xiàn)場巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員持證率均不能達到100%，有的總監(jiān)或總監(jiān)代表也不具備相應的執(zhí)業(yè)資格。此外現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中，具有中級職稱及以上的人員比例偏少，整體素質較低，與監(jiān)理所從事的技術密集型的咨詢服務行業(yè)不相稱。
        
    為此，建議各監(jiān)理單位應十分重視對人才的培養(yǎng)工作，要使本單位的監(jiān)理人員均能做到先培訓后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項工作：
        
    1.對于無學歷的或學歷較低的人員要鼓勵他們去進行繼續(xù)教育，公司要投入一定的教育經費、培養(yǎng)人才，以使年輕人均能取得一定的學歷，在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時，也要注意個人的學歷和職稱要求；
        
    2.組織未持有效資質證書的人員進行監(jiān)理培訓，以獲得省、市建設行政主管部門頒發(fā)的省監(jiān)理工程師和省監(jiān)理員上崗證書；
         
    3.組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監(jiān)理工程師的考試，獲取國家注冊監(jiān)理工程師的上崗證書；
         
    4.在現(xiàn)場項目監(jiān)理部的人員配備時，充分考慮監(jiān)理人員的持證率和高、中、初級職稱人員的合理搭配。

重視監(jiān)理文件的編審工作

    在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項目監(jiān)理部不能按國家的有關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，存在著內容不全、針對性不強、可操作性差等問題�！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制內容、要求、審批程序作了明確的規(guī)定。項目監(jiān)理部在編制時要結合本項目的具體情況進行細致的、有針對性的編寫，盡量避免直接采用公司編制的通用版本。在編制時還要考慮把在其他文件中規(guī)定應列入監(jiān)理規(guī)劃中的內容也要編寫進去，如在“房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法”第三條中規(guī)定“監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時應當制定旁站監(jiān)理方案”等。

    公司的技術管理部門應對項目監(jiān)理部編制的監(jiān)理文件進行認真的審查，不能敷衍了事，要認真細致地對其內容、依據、程序等進行審核，看其是否符合項目的實際情況，有無明確的監(jiān)理工作目標，制定的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的實際情況，有無針對性和可操作性，以確�，F(xiàn)場項目監(jiān)理部編制的各項文件均能滿足有關規(guī)定的要求，從而為監(jiān)理的規(guī)范化工作創(chuàng)造良好的基礎。

嚴格材料報驗審批手續(xù)

    在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項目監(jiān)理部對施工單位上報的原材料報驗審核不嚴，表現(xiàn)為：有的審批未見出廠合格證、質保書、復試報告等監(jiān)理工程師就簽批同意進場使用。有的是報驗的批次少，品種不全，不符合規(guī)范規(guī)定的抽檢頻率；有的是報驗管理混亂，無見證取樣試驗臺帳，不能有效地掌握材料的試驗送出、報告取回、合格與否等第一手原始資料等。

    針對以上這些問題，建議現(xiàn)場監(jiān)理部負責現(xiàn)場材料審核的監(jiān)理工程師，應認真做好材料報驗的審核工作：

    1.對承包人上報的報驗單應認真按表中所列的附件逐項核對，以確保其附件（如清單、出廠合格證、質保書等）的完整、可靠，符合規(guī)定要求；
        
    2.對需進行材料復試的要檢查其是否經過監(jiān)理的見證取樣，復試的結果是否滿足規(guī)范要求；
        
    3.要注意經常工程中所用的材料，材料報驗的品種、批次、頻率等是否滿足規(guī)定的要求，不能缺項少做，決不允許先使用后審批，先審批后提供復試結果等情況的發(fā)生，以確�，F(xiàn)場使用的各種材料均為合格的產品，杜絕將不合格材料用于工程的情況發(fā)生。

認真審核施工技術方案

    目前現(xiàn)場項目監(jiān)理部對施工單位上報的施工組織設計和施工方案存在著審批不嚴、不細等問題，主要表現(xiàn)在：施工單位上報的施工組織設計未按規(guī)定程序審批，有的未經其上級主管部門的審核、蓋章；施工組織設計的內容不全、針對性較差，有的甚至方案本身就存在著質量、安全的隱患；有的不能按規(guī)定上報專項施工技術方案。轉帖于：監(jiān)理工程師考試_考試吧