(三)堅(jiān)持建設(shè)程序的意義 
1．依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序 
2．科學(xué)決策，保證投資效果 
3．順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量 
4．順利開展建設(shè)工程監(jiān)理 
(04)55．堅(jiān)持建設(shè)程序在(BCE)等方面具有重要的意義． 
            A．明確工程建設(shè)參與各方職責(zé)，保證責(zé)任到位 
            B．科學(xué)決策，保證投資效果 
            C．順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量 
            D．合理組織工作搭接，保證工作進(jìn)度 
            E．依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序 
(四)建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系     
            1．建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn) 
            2．建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容 
            3．建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位 
            4．堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則 
            5．嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn) 
(04)56．我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域改革實(shí)行了多項(xiàng)配套制度，其中項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制之間的關(guān)系是(AE)．     
            A．項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件 
            B．項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的基本保障 
            C．項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 
            D．建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的約束機(jī)制   
            E．建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障 
建設(shè)工程主要管理制度 
二、建設(shè)工程主要管理制度 
(一)項(xiàng)目法人責(zé)任制 
為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位的行為，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照政企分開的原則組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。 
1．項(xiàng)目法人 
國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司(包括國(guó)有獨(dú)資公司)和股份有限公司等。 
2．項(xiàng)目法人的設(shè)立 
新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，并按有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。                
3．組織形式和職責(zé) 
國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)由投資方負(fù)責(zé)組建。有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定組建。 
4．項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系 
(1)項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件。   
(2)建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。 
(二)工程招標(biāo)投標(biāo)制 
1．招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 
下列建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。   
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目； 
(4)法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。 
2．招標(biāo)方式和程序 
(1)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 
(2)招標(biāo)程序：招標(biāo)過程可以分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。

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