3。轉(zhuǎn)移支付
項目的某些財務(wù)收益和支出,從國民經(jīng)濟角度看,并沒有造成資源的實際增加或者減少,而是國民經(jīng)濟內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”,不計做項目的國民經(jīng)濟效益與費用。轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括:
(1)國家和地方政府的稅收;
(2)國內(nèi)銀行借款利息;
(3)國家和地方政府給予項目的補貼。
(三)國民經(jīng)濟評價指標(biāo)的計算分析
1、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)
∑(B—C)t (1—EIRR)(1+ EIRR )-t=0 t=1—n
式中, B——效益流量;
C——費用流量;
(B-C)t——第t年的國民經(jīng)濟凈效益流量;
n——計算期。
判別準則:經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率is,表明項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到或超過了要求的水平,這時應(yīng)認為項目是可以考慮接受的。
2。經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)
ENPV=∑(B—C)t•(1+is)-t t=1—n
式中,is——社會折現(xiàn)率。
判別準則:經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示國家擬建項目付出代價后,可以得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余,或除了得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余外,還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余虧這時就認為項目是可以考慮接受的。
(四)國民經(jīng)濟評價參數(shù)
1.社會折現(xiàn)率
社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時間價值韻重要參數(shù),可作為經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判別標(biāo)準。根據(jù)對我國國民經(jīng)濟運行的實際情況,投資收益水平、資金供求情況、資金機會成本以及國家宏觀調(diào)控等因素綜合分析。
2.影子匯率
影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率。在國民經(jīng)濟評價中,影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算,影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值小。
3.影子工資
影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與項目財務(wù)評價中勞動力的工資和福利費的比值。
四、社會評價
社會評價是分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠凹紫蚝彤?dāng)?shù)厣鐣䲢l件對項;目的適應(yīng)性和可接受程度,評價項目的社會可行性。
社會評價的主要內(nèi)容包括以下三個方面:
1。社會影響分析
社會影響分析的內(nèi)容見書P66表4—7所示。
2.互適性分析
互適性分析的主要內(nèi)容如書P67表4—8所示。
3。社會風(fēng)險分析
社會風(fēng)險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面大、持續(xù)時間長,并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進行預(yù)測,分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險的社會環(huán)境和條件。那些可能誘發(fā)民族矛盾、宗教矛盾的項目要注重這方面的分析,并提出相應(yīng)措施。編制項目社會風(fēng)險分析表,如書P67表4—9所示。
五、風(fēng)險分析
風(fēng)險分析是在市場預(yù)測、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會評價論證中已進行的初步風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,進一步綜合分析識別擬建項目在建設(shè)和運營中潛在的主要風(fēng)險因素,揭示風(fēng)險來源,判別風(fēng)險程度;提出規(guī)避風(fēng)險對策,降低風(fēng)險損失。
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