三、資格預(yù)審
資格預(yù)審是在招標(biāo)階段對申請投標(biāo)人的第1次篩選,主要側(cè)重于對承包人企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求進(jìn)行審查。
1、資格預(yù)審的主要內(nèi)容
資格預(yù)審表的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目對投標(biāo)人的要求來確定。中小型工程的審查內(nèi)容可適當(dāng)簡單,大型復(fù)雜工程則要對承包人的能力進(jìn)行全面審查。
大型工業(yè)項(xiàng)目的資格預(yù)審表的主要內(nèi)容:
1)法人資格和組織機(jī)構(gòu)。
2)財務(wù)報表。
3)人員報表。包括公司的人員數(shù)量;其中的技術(shù)人員、管理人員、行政人員、工人和其他人員的數(shù)量;主要管理人員和技術(shù)人員的情況介紹;目前各類、各級別可調(diào)用人員的數(shù)量。
4)施工機(jī)械設(shè)備情況。包括為完成招標(biāo)工程項(xiàng)目的施工,已有、新購、租賃設(shè)備情況調(diào)查。對已有設(shè)備按種類、型號分別填寫數(shù)量、出產(chǎn)期和現(xiàn)值;與招標(biāo)工程施工有關(guān)的本企業(yè)目前閑置設(shè)備調(diào)查。
5)分包計(jì)劃。
6)近5年完成同類工程項(xiàng)目調(diào)查,包括項(xiàng)目名稱、類別、合同金額、投標(biāo)人在項(xiàng)目中參與的百分比、合同是否圓滿完成等。
7)在建工程項(xiàng)目調(diào)查。
8)近2年涉及的訴訟案件調(diào)查。
9)其他資格證明。由承包人自由報送所有能表明其能力的各種書面材料。
2、資格預(yù)審方法
(1)必須滿足的條件。包括必要合格條件和附加合格條件
1)必要合格條件包括:
(i)營業(yè)執(zhí)照——允許承接施工工作范圍符合招標(biāo)工程要求;
(ii)資質(zhì)等級——達(dá)到或超過項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn);
(iii)財務(wù)狀況——通過開戶銀行的資信證明來體現(xiàn);
(iv)流動資金——不少于預(yù)計(jì)合同價的 %(例如5%);
(v)分包計(jì)劃——主體工程不能分包;
(vi)履約情況——沒有毀約被驅(qū)逐的歷史。
2)附加合格條件
附加合格條件并非是每個招標(biāo)項(xiàng)目都必須設(shè)置的條件。對于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的施工招標(biāo),通常在資格預(yù)審階段需考察申請投標(biāo)人是否具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。附加合格條件根據(jù)招標(biāo)工程的施工特點(diǎn)設(shè)定具體要求,該項(xiàng)條件不一定與招標(biāo)工程的實(shí)施內(nèi)容完全相同,只要與本項(xiàng)工程的施工技術(shù)和管理能力在同一水平即可。
(2)加權(quán)打分量化審查(注意與評標(biāo)方法不要混淆)
對滿足上述條件申請投標(biāo)人的資格預(yù)審文件,采用加權(quán)打分法進(jìn)行量化評定和比較。權(quán)重的分配依據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)和對承包人的要求配設(shè)。打分過程中應(yīng)注意對承包人報送資料的分析。
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