第三節(jié)　建設(shè)工程目標控制的含義

　　考試要點：

　　掌握：建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制的含義(P72～80)

　　一、建設(shè)工程投資控制的含義

　　(一)建設(shè)工程投資控制的目標

　　在滿足進度和質(zhì)量要求的提前下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

　　“實際投資不超過計劃投資”可能表現(xiàn)為以下幾種情況：

　　(1)在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標。

　　(2)在投資目標分解的較低層次上，實際投資在有些情況下超過計劃投資，在大多數(shù)情況下不超過計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資。

　　(3)實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標分解的各個層次上，都出現(xiàn)實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實際投資未超過計劃投資。

　　(二)系統(tǒng)控制

　　在實施投資控制的同時需要滿足預(yù)定的進度目標和質(zhì)量目標。因此，在投資控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡，而不能片面強調(diào)投資控制。

　　當發(fā)現(xiàn)實際投資已經(jīng)超過計劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計標準。

　　系統(tǒng)控制的思想就是要實現(xiàn)目標規(guī)劃與目標控制之間的統(tǒng)一，實現(xiàn)三大目標控制的統(tǒng)一。

　　(三)全過程控制

　　建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段(含設(shè)計準備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個階段中都要進行投資控制，但從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在前三個階段。

　　雖然建設(shè)工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計階段。

　　在明確全過程控制的前提下，還要特別強調(diào)早期控制的重要性，越早進行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實現(xiàn)工程建設(shè)全過程投資控制，效果應(yīng)當更好。

　　(四)全方位控制

　　對投資目標進行全方位控制，包括兩種含義：

　　一是對按工程內(nèi)容分解的各項投資進行控制，即對單項工程、單位工程，乃至分部分項工程的投資進行控制;

　　二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進行控制，即對建筑安裝工程費用、設(shè)備和工器具購置費用以及工程建設(shè)其他費用等都要進行控制。

　　投資目標的全方位控制主要是指第二種含義。

　　二、建設(shè)工程進度控制的含義

　　(一)建設(shè)工程進度控制的目標

　　在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。相應(yīng)地就表達為“整個建設(shè)工程按計劃的時間動用”，對于工業(yè)項目來說，就是要按計劃時間達到負荷聯(lián)動試車成功。對于民用項目來說，就是要按計劃時間交付使用。

　　進度控制的目標能否實現(xiàn)，主要取決于處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時間完成。當然，同時要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況。

　　局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。