(二)目標(biāo)分解的方式

　　建設(shè)工程的總目標(biāo)可以按照不同的方式進行分解。對于建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量三個目標(biāo)來說，目標(biāo)分解的方式并不完全相同，其中，進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的分解方式較為單—，而投資目標(biāo)的分解方式較多。

　　按工程內(nèi)容分解建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進度、質(zhì)量三個目標(biāo)的分解，但是，三個目標(biāo)分解的深度不一定完全一致。一般來說，將投資、進度、質(zhì)量三個目標(biāo)分解到單項工程和單位工程是比較容易辦到的，其結(jié)果也是比較合理和可靠的。在施工圖設(shè)計完成之前，目標(biāo)分解至少都應(yīng)當(dāng)達到這個層次。至于是否分解到分部工程和分項工程，一方面取決于工程進度所處的階段、資料的詳細(xì)程度、設(shè)計所達到的深度等，另一方面還取決于目標(biāo)控制工作的需要。

　　建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時間(即進度)分解。

　　例題(04年題)：建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式是按( )分解。

　　A.總投資構(gòu)成內(nèi)容;

　　B.工程內(nèi)容;

　　C 資金使用時間 ;

　　D.工程進度。

　　答案：B

　　第五節(jié)　建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義

　　一、建設(shè)工程投資控制的含義

　　1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)：就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。投資控制的目標(biāo)的三種表現(xiàn)：

　　(1)在投資目標(biāo)分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)。

　　(2)在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實際投資在有些情況下超過計劃投資，在大多數(shù)情況下不超過計劃投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資。

　　(3)實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個層次上，都出現(xiàn)實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實際投資未超過計劃投資。

　　后兩種情況雖然存在局部的超投資現(xiàn)象，但建設(shè)工程的實際總投資未超過計劃總投資，因而仍然是令人滿意的結(jié)果。何況，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了投資控制工作和措施存在一定的問題、有待改進和完善之外，還可能是由于投資目標(biāo)分解不盡合理所造成的，而投資目標(biāo)分解絕對合理又是很難做到的。

　　2.系統(tǒng)控制：目標(biāo)規(guī)劃時對投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)進行了反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。如果在投資控制的過程中破壞了這種平衡，也就破壞了整個目標(biāo)系統(tǒng)，即使投資控制的效果看起來較好或很好，但其結(jié)果肯定不是目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。

　　從這個基本思想出發(fā)，當(dāng)采取某項投資控制措施時，如果某項措施會對進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，要慎重決策。例如，采用限額設(shè)計進行投資控制時，一方面要力爭使整個工程總的投資估算額控制在投資限額之內(nèi)，同時又要保證工程預(yù)定的功能、使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。又如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際投資已經(jīng)超過計劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的具體工程內(nèi)容，力求使減少投資對工程質(zhì)量的影響減少到最低程度。這種協(xié)調(diào)工作在投資控制過程中是絕對不可缺少的。簡而言之，系統(tǒng)控制的思想就是要實現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。

　　3.全過程控制：主要是指建設(shè)工程實施的全過程，也可以是工程建設(shè)全過程。建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段(含設(shè)計準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個階段中都要進行投資控制，但從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在前三個階段。

　　雖然建設(shè)工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計階段。在明確全過程控制的前提下，還要特別強調(diào)早期控制的重要性，越早進行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實現(xiàn)工程建設(shè)全過程投資控制，效果應(yīng)當(dāng)更好。

　　4.全方位控制：對投資目標(biāo)進行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項投資進行控制，即對單項工程、單位工程，乃至分部分項工程的投資進行控制;二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進行控制，即對建筑安裝工程費用、設(shè)備和工器具購置費用以及工程建設(shè)其他費用等都要進行控制。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主要是指上述第二種含義。因為單項工程和單位工程的投資同時也要按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解。