組織結(jié)構(gòu)圖解讀及組織結(jié)構(gòu)特點分析項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式共有四種：直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。其中，矩陣制的比較容易掌握，結(jié)構(gòu)圖形縱橫交錯，容易識別。而其他三種就有很多相似性，不易識別結(jié)構(gòu)圖，特點也很相近，不易掌握。

　　1.直線制組織結(jié)構(gòu)圖最典型的特征就是沒有職能部門，如果假設(shè)自己處于最低層次的話，只有一個上級可以發(fā)布指令。

　　優(yōu)點：由于沒有職能部門，只有一個上級，就像軍隊的管理一樣，所以形式簡單，命令統(tǒng)一，隸屬關(guān)系明確，職責(zé)清楚，決策迅速。

　　缺點：由于沒有職能分工，要求總監(jiān)和每個指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)都必須精通各種職能分工的工作，因此要求總監(jiān)的能力很全面，必須是“全能”人物，容易造成個人管理的弊端。

　　2.職能制組織結(jié)構(gòu)圖最典型的特征就是兼有職能部門和指揮部門且職能部門可以向指揮部門發(fā)布指令，圖中反映為職能部門直接有豎線連接到指揮部門。

　　如果假設(shè)自己處于最低層次的話，可以有很多個職能部門和指揮部門對自己發(fā)布指令。

　　優(yōu)點：由于職能部門的分工清楚，所以專業(yè)化程度提高了，管理效率就提高了。

　　缺點：可能出現(xiàn)一個下級有多個上級的狀況，多頭指揮，容易矛盾。

　　3.直線職能制組織結(jié)構(gòu)圖最典型的特征是兼有職能部門和指揮部門，職能部門不能直接領(lǐng)導(dǎo)指揮部門，需要通過總監(jiān)才能進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

　　優(yōu)點：兼有直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚和管理專業(yè)化的優(yōu)點。

　　缺點：由于職能部門不能直接給指揮部門下達(dá)命令，所以互通情報線路不暢，容易產(chǎn)生矛盾，而且傳遞路線長。

　　4.矩陣制組織結(jié)構(gòu)圖最典型的特征就是職能部門和指揮部門縱橫交叉，呈棋盤狀。

　　優(yōu)點：監(jiān)理人員可以從一個項目轉(zhuǎn)到另一個項目，具有較大機(jī)動性和適應(yīng)性，有利于業(yè)務(wù)能力的提高和復(fù)雜問題的解決。

　　缺點：容易出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。

　　合同措施

　　(1)對于合同措施，除了擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體分析。

　　(2)合同措施對目標(biāo)控制更具有全局性的影響;在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務(wù)和責(zé)任。

　　(3)投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制均要以合同為依據(jù)。

　　下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

　　(一)國家重點建設(shè)工程：是指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

　　(二)大中型公用事業(yè)工程：是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業(yè)等項目;衛(wèi)生、社會福利等項目;其他公用事業(yè)項目。

　　(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。

　　(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目;使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

　　(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。學(xué)校、影劇院、體育場館項目。項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項目;郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目;防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項目;道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目;生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目;其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　需重點注意對第“(三)”條的理解;第“(五)中的學(xué)校、影劇院、體育場館項目”無論總投資多少都必須實行監(jiān)理。以上內(nèi)容須熟記于心。

　　風(fēng)險識別

　　1.風(fēng)險識別的方法：

　　(1)專家調(diào)查法：采用專家調(diào)查法，所提出的問題應(yīng)具有指導(dǎo)性和代表性，并具有一定深度，還應(yīng)盡可能具體些;專家所涉及的面應(yīng)盡可能廣泛些，有一定的代表性。

　　(2)財務(wù)報表法：采用財物報表法要對財物報表中所列的各項會計科目作深入的分析研究，并提出分析研究報告，還應(yīng)通過一些實地調(diào)查以及其他信息資料來補(bǔ)充財物記錄。由于工程財物報表與企業(yè)財物報表不盡相同，因而需要結(jié)合工程財務(wù)報表的特點來識別建設(shè)工程風(fēng)險。

　　(3)流程圖法。

　　(4)初始清單法。

　　建立建設(shè)工程的初始風(fēng)險清單有兩種途徑：

　�、俪Ｒ�(guī)途徑是采用保險公司或風(fēng)險管理學(xué)會公布的潛在損失一覽表，即任何企業(yè)或工程都可能發(fā)生的所有損失一覽表。

　　②通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險分解方式來識別風(fēng)險是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險清單的有效途徑。

　　(5)經(jīng)驗數(shù)據(jù)法。

　　風(fēng)險管理的主體包括咨詢公司(含設(shè)計單位)、承包商以及長期有工程項目的業(yè)主。

　　(6)風(fēng)險調(diào)查法。

　　通常，風(fēng)險調(diào)查可以從組織、技術(shù)、自然及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建設(shè)工程的特點以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險。

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