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案例一
【參考答案】
1.建設工程招標的方式有公開招標和邀請招標兩種。
公開招標的優(yōu)點是:投標的承包商多、范圍廣、競爭激烈,業(yè)主有較大的選擇余地,能獲得有競爭性的報價,提高工程質量和縮短工期。其缺點是:由于申請投標人較多,一般要設置資格預審程序,而且評標的工作量也較大,所需招標時間長、費用高。
邀請招標的優(yōu)點是:不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序,節(jié)約招標費用和節(jié)省時間;由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解,減小了合同履行過程中承包方違約的風險。為了體現公開競爭和便于招標人選擇綜合能力最強的投標人中標,仍要求在投標書內報送表明投標人資質能力的有關證明材料,作為評標時的評審內容之一(通常稱為資格后審)。其缺點是:由于邀請范圍較小、選擇面窄,可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人,因此投標競爭的激烈程度相對較差。
2.根據《招標投標法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
3.按照工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定,屬于下列情形之一的,可以不進行招標,采用直接委托的方式發(fā)包建設任務:
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;
(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;
(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
案例二
【參考答案】
1.本工程采用公開招標的形式進行招標,因此“發(fā)送投標邀請書”的做法是錯誤的,應當是“發(fā)布招標公告”;此外,本工程的招投標工作各程序步驟有錯誤,正確的步驟是:
(1)招標備案、確定招標方式;
(2)發(fā)布招標公告;
(3)編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書;
(4)資格預審,確定合格的投標申請人;
(5)編制、發(fā)出招標文件;
(6)踏勘現場、答疑;
(7)編制、送達與簽收投標文件;
(8)開標、組建評標委員會、評標;
(9)招標投標情況書面報告及備案;
(10)發(fā)出中標通知書;
(11)簽署合同。
2.在評標階段,評標委員會應就如下方面完成評標工作:
(1)符合性鑒定;
(2)技術標評審;
(3)商務標評審。
此外,如果是采用資格后審方式進行資格審查的招投標,還應在此階段由評標委員會進行資格審查(后審)。
3.招標人于2008年6月1日確定了中標人,應當在15日內,即2008年6月15日前,向建設行政主管部門備案。
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