背景

　　某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項目規(guī)模和特點，擬按照組織結構設計、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內容、確定監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機構。

　　施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，主要內容包括：

　　1.工程綜合說明;

　　2.設計圖紙和技術資料;

　　3.工程量清單;

　　4.施工方案;

　　5.主要材料與設備供應方式;

　　6.保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施;

　　7.特殊工程的施工要求;

　　8.施工項目管理機構;

　　9.合同條件;

　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責如下：

　　1.總監(jiān)理工程師職責：

　　(1)審核并確認分包單位資質;

　　(2)審核簽署對外報告;

　　(3)負責工程計量、簽署原始憑證;

　　(4)及時檢查、了解和發(fā)現總承包單位的組織、技術、經濟和合同方面的問題;

　　(5)簽發(fā)開工令。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：

　　(1)主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作;

　　(2)對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng);

　　(3)檢查確認工序質量，進行檢驗;

　　(4)簽發(fā)停工令、復工令;

　　(5)實施跟蹤檢查，及時發(fā)現問題，及時報告。

　　3.監(jiān)理員職責：

　　(1)負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質量;

　　(2)檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄;

　　(3)記好監(jiān)理日志。

　　問題

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟有何不妥?應如何改正?

　　2.常見的監(jiān)理組織結構形式有哪幾種?若想建立具有機構簡單、權力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關系明確的監(jiān)理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式?

　　3.施工招標文件內容中有哪幾條不正確?為什么?

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據有何不恰當?為什么?

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥?如何調整?

　　答案

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟中不應包括“確定管理層次”，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：“確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內容、組織結構設計和制定監(jiān)理工作流程�！�

　　2.常見的組織結構形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結構形式。

　　3.招標文件內容中的施工方案、保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施、施工項目管理機構不正確。因為這些內容是投標文件(或投標單位編制)的內容。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據中不恰當之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位(或承包單位)編制的指導施工的文件;監(jiān)理實施細則是根據監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責劃分中的不妥之處有：

　　(1)總監(jiān)理工程師職責中的(3)、(4)條不妥。(3)條中的“工程計量、簽署原始憑證”應是監(jiān)理員職責;(4)條應為專業(yè)監(jiān)理工程師職責。

　　(2)專業(yè)監(jiān)理工程師職責中的(1)、(3)、(4)、(5)條不妥。(3)、(5)條應是監(jiān)理員的職責;(1)、(4)條應是總監(jiān)理工程師的職責。

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