2009一級(jí)建造師《工程法規(guī)》重點(diǎn)內(nèi)容解析(五)

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)基坑支護(hù)、降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。工程監(jiān)理單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)這些安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，審查的重點(diǎn)是其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1.首先應(yīng)該掌握工程監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的依據(jù)是“是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。

　　對(duì)此需要說(shuō)明一下，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不同于合同標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，合同中的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果合同中的標(biāo)準(zhǔn)高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以合同中的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查施工組織設(shè)計(jì)。所以，此處法律的規(guī)定應(yīng)該是有些問(wèn)題的。但是，從考試的角度講，我們卻要掌握法條的原文，即以“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)來(lái)檢查。

　　2.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第10條需要很好地理解。至于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，屬于項(xiàng)目管理的內(nèi)容，不屬于本門(mén)課的考試范圍。

　　二、安全隱患報(bào)告的責(zé)任

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　[重點(diǎn)解析]

　　這條規(guī)定非常重要，在什么情況下監(jiān)理單位應(yīng)要求整改，在什么情況下應(yīng)要求暫停施工應(yīng)準(zhǔn)確掌握。此外，在什么情況下應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，在什么情況下應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)報(bào)告也要準(zhǔn)確掌握。特別是在施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，向主管部門(mén)報(bào)告是工程監(jiān)理單位的法定義務(wù)。

　　三、依法監(jiān)理的責(zé)任

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　[重點(diǎn)解析]

　　不僅監(jiān)理工程師要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，工程監(jiān)理單位也要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反上述三項(xiàng)法定義務(wù)，視情形將可能分別受到責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰;構(gòu)成犯罪的，其直接責(zé)任人員要承擔(dān)刑事責(zé)任;造成損失的，工程監(jiān)理單位還要依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　1Z301074 掌握施工單位的安全責(zé)任

　　一、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任

　　(一)主要負(fù)責(zé)人

　　加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的管理，首先要明確責(zé)任人�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條第1款的規(guī)定，“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。在這里，“主要負(fù)責(zé)人”并不僅限于施工單位的法定代表人，而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。

　　明確施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明的行之有效的“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則在法律制度上的具體體現(xiàn)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)包括：