建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

　　(一)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督概述

　　1.國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

　　2.實(shí)質(zhì)：政府行為

　　3.主體：政府建設(shè)行政主管部門(質(zhì)量監(jiān)督站)

　　4.目的：保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量

　　5.依據(jù)：法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　6.方式：政府認(rèn)可的第三方監(jiān)督

　　7.內(nèi)容：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、主體的質(zhì)量行為

　　8.手段：施工許可證制度、竣工驗(yàn)收備案制度

　　(二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體

　　1.主體

　　(1)主體是各級政府建設(shè)行政主管部門

　　(2)政府委托認(rèn)可的第三方，即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。

　　(三)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)

　　(1)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。

　　(2)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員，均應(yīng)具備國家規(guī)定的基本條件

　　2.主要任務(wù)

　　(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理工程質(zhì)量監(jiān)督

　　(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案

　　(3)檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為

　　(4)檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量

　　(5)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收

　　(6)向委托的政府部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告(驗(yàn)收后5日內(nèi))

　　(7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督

　　(8)受委托，收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

　　(9)政府主管部門委托的其它事項(xiàng)

　　(四)政府監(jiān)督與監(jiān)理的區(qū)別

　　(五)竣工驗(yàn)收備案制度

　　1.時間：竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)

　　2.備案主體：建設(shè)單位

　　3.備案內(nèi)容：

　　(1)工程竣工驗(yàn)收報告

　　(2)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件

　　4.備案機(jī)關(guān)：建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門

　　(六)工程質(zhì)量事故報告制度

　　1.一般事故

　　24小時向報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門

　　2.重大事故

　　3.特別重大事故

　　(七)法律責(zé)任

　　1.不及時如實(shí)報告重大質(zhì)量事故

　　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　2.國家機(jī)關(guān)工作人員不盡職

　　國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

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