案例一:
某一段長距離輸氣管線,所經(jīng)過地段的地形比較復(fù)雜,地質(zhì)條件較差,建設(shè)任務(wù)又十分緊,建設(shè)方要求盡早開工,并按時竣工。由于圖紙尚未出齊,因此工程量難以準(zhǔn)確確定。建設(shè)方采取以工程量清單報價的方式,經(jīng)招標(biāo)確定了中標(biāo)單位,以單價合同方式簽訂了施工承包合同。對于工程變更、工程計量、合同價款的調(diào)整及工程款的支付等都做出了規(guī)定。
問題:
(1)考慮到本工程的復(fù)雜情況,尤其是土石方開挖,穿跨越工程量難以準(zhǔn)確計算,因此,業(yè)主對工程變更的條款作了重點考慮,那么:
1)屬于工程變更的事項包括哪些方面內(nèi)容?
2)對于工程變更的管理方面,如果是發(fā)包方提出的變更應(yīng)如何進(jìn)行管理?如果是承包方提出的工程變更應(yīng)如何進(jìn)行管理?如果是設(shè)計承包單位原因引起的設(shè)計變更應(yīng)如何進(jìn)行管理?
(2)在施工過程中,若承包商根據(jù)發(fā)包方的指令對部分工程進(jìn)行變更施工,那么,變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定?變更價款的確定應(yīng)按什么樣的程序進(jìn)行?
(3)若由于發(fā)包方提出的工程變更而引發(fā)承包方的費用索賠和延長工期的要求,但發(fā)包方與承包方對該項索賠未取得一致意見,從而形成合同爭議,試問應(yīng)當(dāng)通過什么方式處理和解決爭端?
案例二:
某石化總公司需要安裝一套煉化裝置,決定將該工程通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定承包人。經(jīng)過一系列的投標(biāo)、決標(biāo)活動,最后選定某安裝工程公司作為承包方。雙方經(jīng)過協(xié)商,于2005年2月1日簽訂了該安裝工程承包合同。合同約定:2005年3月1日正式施工。施工前一個月內(nèi),由石化總公司提供技術(shù)資料和設(shè)計圖紙,并且在正式開工前將工程的用電、用水等前期問題解決。由安裝公司按照石化總公司的要求負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)和所有的安裝事項,全部工程造價500萬元,石化總公司先行支付300萬元,其余價款在竣工驗收合
格后一次付清,全部工程在合同簽訂之日起1年內(nèi)完成。工程的保修期為3年。
合同簽訂后,石化總公司將有關(guān)圖紙、資料等交給了安裝公司,場地用水問題也已解決。但是直到2005年3月15日,石化總公司仍然沒有解決場地用電的問題,導(dǎo)致安裝公司被迫停工,停工造成的損失達(dá)3萬余元。
至2005年12月底,主體工程已基本完成。由于開工前延誤了工期,為了在合同期內(nèi)完工,安裝公司征得石化總公司的同意,將該丁程的部分工程分包給了某專業(yè)安裝公司,專業(yè)安裝公司又將該工程中部分設(shè)備安裝工程轉(zhuǎn)包給了某縣安裝公司。工程驗收時發(fā)現(xiàn),該專業(yè)安裝公司的分包部分工程及轉(zhuǎn)包的設(shè)備安裝質(zhì)量均沒有達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。石化總公司要求安裝公司按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。安裝公司認(rèn)為,部分工程分包是因為石化總公司開工時沒有按照約定提供用電導(dǎo)致工期延誤,為了加快工程進(jìn)度而采取的一種措施,分包時石化總公司也表示了同意,自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由該專業(yè)安裝公司承擔(dān)全部責(zé)任,而該專業(yè)安裝公司的財產(chǎn)只能承擔(dān)部分損失,沒有承擔(dān)全部損失的能力。石化總公司提出,專業(yè)安裝公司沒有能力承擔(dān)的部分應(yīng)當(dāng)由安裝公司承擔(dān),安裝公司則提出應(yīng)當(dāng)由自己和石化總公司雙方分擔(dān)。雙方協(xié)商不成,訴至法院。
問題:
(1) 從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)各是什么?
(2) 石化總公司和安裝公司的合同的效力如何?
(3) 安裝公司的分包合同和專業(yè)安裝公司的轉(zhuǎn)包合同的效力如何?
(4) 安裝公司的停工損失由誰負(fù)責(zé)?
(5) 驗收時出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)責(zé)任?
答案:
[案例一]
(1)關(guān)于工程變更包括的內(nèi)容和管理,
1)屬于工程變更的事項包括:
①長輸管線的走向、位置、標(biāo)高及尺寸等改變;
②管線的直徑、壓力、施工標(biāo)準(zhǔn)的變更;
、酆贤s定的工程量的變更;
、芨淖兪┕ろ樞蚧驎r間;
、萜渌兏。
2)發(fā)包方提出的變更應(yīng)當(dāng)不遲于變更前的14天書面通知承包方;若屬于改變原工程標(biāo)準(zhǔn)或超過原工程規(guī)模的變更,還應(yīng)報原規(guī)劃管理部門審批;設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位修改。
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