三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)

　　31

　　【背景資料】

　　某工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：乙施工單位開挖土方時，因雨期下雨導致現(xiàn)場停工3d，在后續(xù)施工中，乙施工單位挖斷了一處在建設單位提供的地下管線圖中未標明的煤氣管道，因搶修導致現(xiàn)場停工7d。

　　為此，甲施工單位通過項目監(jiān)理機構向建設單位提出工期延期10d和費用補償2萬元(合同約定，窩工綜合補償2000元/d)的請求。

　　事件2：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進行了調(diào)整，總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結構變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，同時報告了建設單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關主管部門，后因圍護結構變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。

　　事件3：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。

　　事件4：甲施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。

　　【問題】

　　1.指出事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方，說明理由。項目監(jiān)理機構批準的工程延期和費用補償各多少?說明理由。

　　2.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)，分析事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任，說明理由。

　　3.指出事件3中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

　　4.指出事件4中甲施工單位的做法是否妥當，說明理由。

　　參考解析：

　　1.事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方為建設單位。

　　理由：開工前，建設單位應向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖，其中應包含煤氣管道走向埋深位置圖。

　　項目監(jiān)理機構批準的工程延期為7d。

　　理由：雨期下雨停工3d不予批準延期，只批準因搶修導致現(xiàn)場停工7d的工期延期。

　　項目監(jiān)理機構批準的費用補償為14000元。

　　理由：費用補償為：7×2000=14000元。

　　2.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任及理由如下：

　　(1)甲施工單位和乙施工單位對事故承擔連帶責任，由乙施工單位承擔主要責任。

　　理由：甲施工單位屬于總承包單位。乙施工單位屬于分包單位，他們對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任;分包單位不服從管理導致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　(2)監(jiān)理單位不承擔監(jiān)理責任。

　　理由：監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場對乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工的行為及時向甲施工單位簽發(fā)“工程暫停令”，同時報告了建設單位，已履行了職責。

　　3.事件3中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法。

　　(1)不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。

　　正確做法：應認真編制方案，且有詳細的安全驗算書。

　　(2)不妥之處：專項施工方案僅經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批。

　　正確做法：專項施工方案經(jīng)甲施工單位技術負責人審查簽字后報總監(jiān)理工程師審批。

　　(3)不妥之處：高大模板工程施工方案未經(jīng)專家論證、評審。

　　正確做法：應由甲施工單位組織專家進行論證和評審。

　　(4)不妥之處：甲施工單位在專項施工方案報批的同時開始搭設高大模板。

　　正確做法：按照合同的規(guī)定的管理程序，施工組織設計和專項施工方案應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后才可以實施。

　　(5)不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任。

　　正確做法：應該由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　4.事件4中甲施工單位的做法不妥。

　　理由：依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗收的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。

　　32

　　【背景資料】

　　某醫(yī)院門診樓，位于市中心區(qū)域，建筑面積28326m2，地下1層，地上10層，檐高33.7m。框架一剪力墻結構，筏板基礎，基礎埋深7.8m，底板厚度1100mm，混凝土強度等級C30，抗?jié)B等級P8。室內(nèi)地面鋪設實木地板，工程精裝修交工。2010年3月15日開工，外墻結構及裝修施工均采用鋼管扣件式雙排落地腳手架。

　　施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：2014年6月1日開始進行底板混凝土澆筑，為控制裂縫，拌制水泥采用低水化熱的礦渣水泥，混凝土澆筑后10h進行覆蓋并開始澆水，澆水養(yǎng)護持續(xù)15d。

　　事件2：工程施工至結構4層時，該地區(qū)發(fā)生了持續(xù)2h的暴雨，并伴有短時6～7級大風。風雨結束后，施工項目負責人組織有關人員對現(xiàn)場腳手架進行檢查驗收，排除隱患后恢復了施工生產(chǎn)。

　　事件3：2014年9月25日，地方建設行政主管部門檢查項目施工人員三級教育情況，質詢項目經(jīng)理部的教育內(nèi)容。施工項目負責人回答：“進行了國家和地方安全生產(chǎn)方針、企業(yè)安全規(guī)章制度、工地安全制度、工程可能存在的不安全因素四項內(nèi)容的教育”。受到了地方建設行政主管部門的嚴厲批評。

　　事件4：室內(nèi)地面面層施工時，對木擱柵采用瀝青防腐處理，木擱柵和毛地板與墻面之間未留空隙，面層木地板與墻面之間留置了10mm縫隙。

　　【問題】

　　1.事件1中，底板混凝土的養(yǎng)護開始與持續(xù)時間是否正確?說明理由。

　　2.事件2中，是否應對腳手架進行驗收?說明理由。還有哪些階段對腳手架及其地基基礎應進行檢查驗收?

　　3.事件3中，指出不屬于項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容，項目經(jīng)理部教育還應包括哪些內(nèi)容。

　　4.事件4中，指出木地板施工的不妥之處，并寫出正確的做法。

　　參考解析：

　　1.事件1中，底板混凝土的養(yǎng)護開始時間正確，持續(xù)時間不正確。

　　理由：為了確保新澆筑的混凝土有適宜的硬化條件，防止在早期由于干縮而產(chǎn)生裂縫，大體積混凝土澆筑完畢后，應在12h內(nèi)加以覆蓋和澆水。對有抗?jié)B要求的混凝土，采用普通硅酸鹽水泥拌制的混凝土養(yǎng)護時間不得少于14d;采用礦渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土養(yǎng)護時間不得少于21d。

　　2.(1)事件2中，應對腳手架進行驗收。

　　理由：遇有6級及6級以上大風與大雨后就應進行檢查和驗收，事件中發(fā)生了持續(xù)2h的暴雨且伴有短時6、7級大風，所以需要驗收。

　　(2)對腳手架及其地基基礎應進行檢查驗收的其他階段：

　　1)腳手架基礎完工后，架體搭設前。

　　2)作業(yè)層上施加荷載前。

　　3)每搭設完6～8m高度后。

　　4)達到設計高度后或遇6級風及以上風或大雨后，凍結地區(qū)解凍后。

　　5)停用超過1個月。

　　3.事件3中，不屬于項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：國家和地方安全生產(chǎn)方針、企業(yè)安全規(guī)章制度。項目經(jīng)理部還應包括的教育內(nèi)容：施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點。

　　4.事件4中，木地板施工的不妥之處以及正確的做法：

　　(1)不妥之處：對木擱柵采用瀝青防腐處理。

　　正確做法：木擱柵應采用環(huán)保型防腐涂料，并應墊實釘牢。

　　(2)不妥之處：木擱柵與墻面之間未留空隙。

　　正確做法：木擱柵與墻之間應留出30mm的縫隙。

　　(3)不妥之處：毛地板與墻面之間未留空隙。

　　正確做法：毛地板與墻之間留出8～12mm的縫隙。

　　33

　　【背景資料】

　　某開發(fā)商投資新建一住宅小區(qū)工程，包括住宅樓5幢、會所1幢以及小區(qū)市政管網(wǎng)和道路設施，總建筑面積24000m2。經(jīng)公開招標投標，某施工總承包單位中標，雙方依據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》(GF一2013—0201)簽訂了施工總承包合同。

　　施工總承包合同中約定的部分條款如下：(1)合同造價3600萬元，除設計變更、鋼筋與水泥價格變動，及承包合同范圍外的工作內(nèi)容據(jù)實調(diào)整外，其他費用均不調(diào)整;(2)合同工期306d，從2012年3月1日起至2012年12月31日止。工期獎罰標準為2萬元/d。

　　在合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件1：因鋼筋價格上漲較大，建設單位與施工總承包單位簽訂了《關于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》，協(xié)議價款為60萬元。

　　事件2：施工總承包單位進場后，建設單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專業(yè)公司，并指定采用某品牌塑鋼窗。A專業(yè)公司為保證工期，又將塑鋼窗分包給B公司施工。

　　事件3：2012年3月22日，施工總承包單位在基礎底板施工期間，因連續(xù)降雨發(fā)生了排水費用6萬元。2012年4月5日，某批次國產(chǎn)鋼筋常規(guī)檢測合格，建設單位以“保證工程質量”為由，要求施工總承包單位還需對該批次鋼筋進行化學成分分析，施工總承包單位委托具備資質的檢測單位進行了檢測，化學成分檢測費用8萬元，檢測結果合格。針對上述問題，施工總承包單位按索賠程序和時限要求，分別提出6萬元排水費用、8萬元檢測費用的索賠。

　　事件4：工程竣工驗收后，施工總承包單位于2012年12月28日向建設單位提交了竣工驗收報告，建設單位于2013年1月5日確認驗收通過，并開始辦理工程結算。

　　【問題】

　　1.《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-O201)由哪些部分組成?并說明事件1中《關于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》歸屬于合同的哪個部分?

　　2.指出事件2中發(fā)包行為的錯誤之處?并分別說明理由。

　　3.分別指出事件3中，施工總承包單位的兩項索賠是否成立?并說明理由。

　　4.指出本工程的竣工驗收日期是哪一天，工程結算總價是多少萬元?根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[2004]369號)的規(guī)定，分別說明會所結算、住宅小區(qū)結算屬于哪種結算方式?

　　參考解析：

　　1.《建設工程施工合同(示范文本)》(GF一2013一0201)由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分組成。

　　事件1中《關于鋼筋價格調(diào)整的補充協(xié)議》是洽商文件，歸屬于合同的“協(xié)議書”部分。

　　2.事件2中發(fā)包行為的錯誤之處及理由如下：

　　錯誤之處一：建設單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專業(yè)公司。

　　理由：發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。

　　錯誤之處二：建設單位指定采用某品牌塑鋼窗。

　　理由：根據(jù)《建筑法》規(guī)定，按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

　　錯誤之處三：A專業(yè)公司又將塑鋼窗分包給B公司施工。

　　理由：根據(jù)《建筑法》規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　3.事件3中，排水費用6萬元的索賠不成立。

　　理由：連續(xù)降雨相當于季節(jié)性連續(xù)下雨，屬于一個有經(jīng)驗的承包商可以預見的事情，由此發(fā)生排水費用，已經(jīng)包括在合同價款中的冬雨期施工措施費中。

　　事件3中，檢測費用8萬元的索賠成立。

　　理由：材料費中的檢驗試驗費是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢

　　驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

　　4.本工程的竣工驗收日期是2012年12月28日。

　　工程結算總價包括：

　　(1)合同造價：3600萬元;

　　(2)鋼筋漲價費：60萬元;

　　(3)索賠費用：8萬元;

　　(4)工期提前3d，獎勵：3×2=6萬元。

　　工程結算總價為：3600+60+8+6=3674萬元。

　　根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[2004]369號)規(guī)定，會所結算屬于單位工程竣工結算;住宅小區(qū)結算屬于單項工程竣工結算。

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