三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31國家某重點工程氧化鋁生產基地二期工程項目采用采購及施工總承包(PC)方式，總承包方對6種40臺高壓容器進行設備采購招標。其中16臺壓煮器制造工藝復雜，國內僅有少數專業(yè)公司有能力制造。

　　為了搞好這批重要設備的采購工作，總承包方按照設備采購招標(詢價)的工作程序，在已有的合格供貨商名錄中，挑選形成潛在設備供貨商的“短名單”，并結合所采購設備的實際情況，對“短名單”中的潛在供貨商進行了進一步資格審查，著重審查供貨商的下述情況：(1)技術能力、生產能力;(2)生產任務的飽滿性;(3)信譽。對符合要求的供貨商發(fā)放了設備采購詢價文件(招標文件)。

　　為力求采購工作的規(guī)范、權威和公正，總承包商成立了8人組成的評標委員會，包括壓力容器和焊接專家2名、業(yè)主代表3名、銀行投資人1人、上級主管部門2人。評標評標委員會對供貨商的投標文件進行了符合性審查，并經過詳細評審確定中標候選人順序，最終確定中標人。

　　問題:

　　1.根據背景，該工程宜采用什么招標方式確定設備供貨商?說明理由。

　　2.簡述設備采購招標(詢價)的工作程序。

　　3.什么是潛在設備供貨商的“短名單”?采購方對潛在設備供貨商的資格審查內容是否齊全?若不齊全，補齊缺項并說明其作用。

　　4.評標委員會組成是否符合要求?為什么?

　　5.對投標文件進行的符合性審查包括哪些內容?若有缺陷如何處理?

　　參考解析:1.該工程設備采購宜采用邀請招標方式確定供貨商。通常，對于技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的情況采用邀請招標。本工程采購的高壓容器屬于非標準設備、壓力容器，技術要求高，工藝復雜，制造難度大，具有制造能力的廠家少。

　　2.設備詢價的工作程序是：

　　選擇合格供貨商 →編制和發(fā)放招標文件(詢價文件) →報價文件的接收 →報價的評價 →報價評審結果交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定) →召開廠商協調會并決定中標廠商 →簽訂購貨合同。

　　3.“短名單”指在項目實施過程中，設備采購方為了避免不同技術、產品質量、信譽檔次的供貨商之間進行惡性競標，在已有的合格供貨商名錄中，挑選更加符合設備供貨要求的潛在供貨商所形成的潛在設備供貨商的名單。該“短名單’’中的設備供貨商比通過資質評審的合格潛在供貨商數量要少。

　　資格審查內容不齊全。還應審查：(1)供貨商的資質文件，尤其是壓力容器生產許可證(或復印件)，使采購的壓力容器符合特種設備安全法的規(guī)定; (2)供貨商的地理位置，該地理位置決定了是否能夠方便地取得原材料、方便地進行成品運輸，對采購的成本和進度都有一定的影響。

　　4.評標委員會組成不符合要求。(1)成員應為5人以上的奇數不應是偶數(8人)。(2) 技術、經濟方面的專家不應少于成員總數的三分之一，該委員會未達到要求。

　　5.對投標文件符合性審查包括：(1)投標文件的內容、格式是否符合招標文件要求;(2)投標文件是否齊全、完整;(3)投標文件是否按規(guī)定簽名、蓋章;(4)投標文件是否有計算上的錯誤;(5)是否已提供要求的各項保證金;(6)是否提出了招標人無法接受或違背招標文件的保留條件。

　　缺陷處理方式：(1)投標文件在實質上與招標文件不符，作為廢標處理;(2)含糊不清之處要求投標人進行書面澄清。

　　32安裝公司總承包了新建機械廠的通風與空調工程，總工期為6個月。主輔材料均由A 機電公司供應。其中分部分項工程量清單計價合計為536萬元;措施項目清單計價合計60萬元;其他項目清單計價合計l5萬元。取費費率為：規(guī)費費率：4.85%;稅率3.56%。合同規(guī)定，主材預付款為合同造價的30%，質量保證金為合同造價的5%，從每月的進度工程款中扣回。

　　安裝公司經過測算，決定公司按照工程總造價的15%提取，剩余的為公司對項目的考核成本。公司與項目部簽訂的項目目標成本又降低了3%。

　　工程中的人工費占計劃成本20%、材料費占50%、機械費占15%、其他直接費占5%、間接費占10%，項目部經過測算，在目標成本的基礎上人工費可以降低2.5 0,4;材料費可以降低5%;機械費可以降低6%：其他直接費降低9%;間接費降低11%。

　　項目部編制的成本計劃和前四個月實際完成工程造價以及當月發(fā)生的主材費見下表。

　　項目部對成本進行了分解，并且抓住了成本控制的主要環(huán)節(jié)，很好的完成了公司下達的成本目標，并節(jié)余35萬元。

　　在確定風管制作方案時，有工廠預制和現場制作兩種方案可以選擇。工廠預制質量可靠，進度可以提前，預制費用減少2萬元，但運輸費用增加3萬元。現場制作也可以滿足質量和進度的要求，但設備來回運輸和裝拆需要1.5萬元的費用。

　　問題:

　　1.安裝公司對項目部的考核成本是多少?與項目部簽訂的項目目標成本是多少?

　　2.項目部計劃成本降低額是多少?

　　3.本工程的預付款是多少?請計算第三個月和第四個月簽證工程款。

　　4.項目部應該選擇哪一種制作方案?說明理由。

　　5.本工程哪些施工方案需作經濟分析?

　　參考解析:1.項目考核計算基數

　　(536+60+15)+(536+60+15)×4.85%+(536+60+15)×3.56%=663(萬元)

　　項目考核成本：663×(1-15%)=563.55(萬元)

　　項目目標成本：563.55×(1-3%)=546.64(萬元)

　　2.項目部計劃成本降低額

　　人工費：546.64×20%×2.5%=2.73 材料費：546.64×50%×5%=13.67

　　施工機械費：546.64×15%×6%=4.92其他直接費：546.64×5%×9%=2.46

　　間接費：546.64×10%×11%=6

　　項目部計劃成本降低額：2.73+13.67+4.92+2.46+6=29.78(萬元)

　　3.本工程的預付款為：663×30%=198.8萬元

　　第三個月：簽證工程款為：120×(1-5%)=114萬元

　　第四個月：簽證工程款為：110×(1-5%)=104.5萬元

　　4.應選擇在工廠預制的方案。

　　工廠預制：增加費用3-2=1萬元，現場預制：增加費用1.5萬元。

　　工廠預制的制作質量要比現場有保證，勞動條件好，能保護環(huán)境。

　　5.本工程中發(fā)電機定子設備吊裝運輸、鍋爐鍋筒吊裝、鍋爐鋼結構焊接安裝、高壓管道(如主蒸汽、主給水)焊接、水冷壁整體柔性吊裝、整套負荷試運轉和無損檢測施工方案需作經濟分析。

　　33A施工單位總包一煉鋼廠項目，其中的連鑄安裝工程分包給B安裝公司，該公司及時組建了項目部，項目部在組織施工過程中發(fā)生以下情況：

　　情況一：項目部按工業(yè)安裝工程質量驗評項目劃分規(guī)定對安裝工程項目進行了劃分，其中有連鑄安裝工程、機械設備安裝工程、蒸汽排除風機安裝工程、電氣安裝工程、自動化儀表安裝工程等。

　　情況二：技術人員對班組進行施工方案交底的主要內容是該工程的安裝工程量、工程規(guī)模及現場的環(huán)境狀況等。

　　情況三：施工過程中，因業(yè)主提供的蒸汽排除風機晚到一個月，B公司向業(yè)主提出了索賠，被業(yè)主拒絕。

　　情況四：項目部安裝完成后，向建設單位要求辦理交工驗收手續(xù)，建設單位以不符合工程驗收的規(guī)定而拒絕了項目部的要求。

　　情況五：施工合同按《建設工程質量管理條例》規(guī)定簽訂了在正常使用條件下的最低保修期限。

　　該T程生產線在正常運行4年后，因設備故障、電氣管線故障、給排水管網閥門漏水、中央控制室的供熱和供冷系統失效而導致停產。建設單位發(fā)函要求該施工單位進行保修。施T單位以超過了保修期婉拒建設單位的要求。

　　問題:

　　1.按質量驗評標準規(guī)定，指出情況一中所列項目哪些屬單位工程?哪些屬分部工程和分項工程?

　　2.技術人員對班組施工方案交底的內容是否正確?簡述理由。

　　3.該工程驗收必須符合哪些規(guī)定?

　　4.說明業(yè)主為什么拒絕B公司提出的索賠，指出正確的做法。

　　5.該工程中設備安裝、電氣管線、給水排水管道、供熱和供冷系統的最低保修期限是多少?

　　參考解析:1.按質量驗評規(guī)定：連鑄安裝工程屬單位工程，機械設備安裝工程屬分部工程，電氣安裝工程屬分部工程，自動化儀表安裝工程屬分部工程，蒸汽排風機安裝工程屬分項工程。

　　2.技術人員對班組施工方案交底的內容不正確。施工方案交底的主要內容是施工工藝(程序)、技術要求、操作方法、質量要求、安全要求等。

　　3.該工程驗收必須符合的規(guī)定：達到合同確定的工程質量標準，單位工程達到竣工驗收的合格標準，單項工程達到使用條件(或滿足生產要求);建設項目能滿足建成投入使用(或生產)的各項要求。

　　4.因為B安裝公司是A施工單位的分包商，雖然蒸汽排風機是業(yè)主的責任，影響了工期，但B公司和業(yè)主沒有合同關系。正確的做法是：B公司向A公司提出申請后，由A公司按索賠的程序和規(guī)定向業(yè)主提出索賠。

　　5.該工程中設備安裝、電氣管線、給水排水管道、供熱和供冷系統的最低保修期限：設備安裝工程最低保修期2年;電氣管線工程最低保修期2年;給水排水管道工程最低保修期2年;供熱和供冷系統為最低兩個采暖期或兩個供冷期。

　　34某輸變電工程公司在浙江省經競標，獲得了一500kV的變電站建設項目和20km輸電線路的架設項目，設備由浙江省電力公司經國網公司集中采購，此外該輸變電工程公司采用固定總價實施承包。在施工過程中發(fā)生了一系列問題：其一，輸電線路架設過程中，與有3戶人家的村民就賠償原則發(fā)生矛盾，影響了工期。其二，針對工期的影響，該輸變電工程公司及時向建設單位提出工期和相應費用索賠，但遭到建設單位拒絕。其三，在輸電線路施工中因施工場地及占用道路與當地農民和交通管理部門發(fā)生了沖突。其四，項目部在變電施工過程中經常與監(jiān)理工程師發(fā)生分歧和摩擦，變壓器安裝因交貨期滯后及質量問題與供貨商和業(yè)主發(fā)生矛盾，交工驗收時又與當地電力部門因設備技術資料不全發(fā)生分歧，整個工程施工過程矛盾不斷，工期延誤，給企業(yè)經濟效益和社會信譽都造成一定影響。

　　問題:

　　1.電力設施與農民家舍互相妨礙時處理的原則有哪些?

　　2.根據本案例，施工單位應與哪些部門和單位進行溝通協調?

　　3.施工單位應怎樣避免與現場監(jiān)理工程師的分歧與摩擦?

　　4.本案例中，施工單位應與設備供應商之間協調哪些問題?

　　5.施工單位為什么不能獲得工期和相應費用的索賠?

　　參考解析:1.電力設施與農民家舍互相妨礙時處理的原則有：避免或減少損失的原則、協商原則、在先原則和依法一次性補償原則。

　　2.施工單位應與當地政府及相關部門，尤其是當地村委會、交通部門和電力部門溝通，應與業(yè)主、監(jiān)理工程師及設備供貨商溝通。

　　3.施工單位與監(jiān)理工程師相互了解、和諧共處是消除分歧和摩擦的根本措施，具體應做到：了解監(jiān)理工程師的任務和權力;認真執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示;嚴格履行監(jiān)理工程師的決定;與監(jiān)理工程師保持密切聯系。

　　4.本案例施工單位應與設備供貨商溝通：交貨順序與交貨期;相關技術資料與出廠驗收證明;設備質量問題;現場技術指導;與設備供貨商有關的其他問題。

　　5.固定總價協議的內涵是，協議價格已經包含了承包單位為完成合同所規(guī)定的工程所支付的一切費用，包括可能出現的各種風險帶來的損失費用。因為施工單位與建設單位簽署的是固定總價協議，所以，與有3戶人家的村民發(fā)生矛盾，影響了工期和增加費用不能得到賠償。

　　35某施工單位在2010年承擔了一項機電工程項目，施工單位項目部為落實施工勞動組織，編制了勞動力資源計劃，按計劃調配了施工作業(yè)人員。并與某勞務公司簽訂了勞務分包合同，約定該勞務公司提供60名勞務工，從事基礎澆筑、鋼結構組對焊接、材料搬運工作。進場前對勞務工進行了安全教育�；�礎工程結束、安裝工程開始后，項目部發(fā)現原勞動力計劃與施工進度計劃不協調，而又難于在計劃外增加調配本單位施工作業(yè)人員，在吊裝作業(yè)和管道焊接等主體施工中勞動力尤為不足。項目部采取臨時措施，重新安排勞務工工作，抽調12名勞務工充實到起重作業(yè)班組，進行起重作業(yè)。作業(yè)前項目部用l天時間對l2名勞務工進行了起重作業(yè)安全技術理論學習和實際操作訓練。項目安全員提出l2名勞務工沒有特種作業(yè)操作證，不具備起重吊裝作業(yè)資格，但項目部施工副經理以進行了培訓且工程急需為由，仍然堅持上述人員的調配。

　　低合金鋼管道焊接(手工焊)在2010年8月開始焊接。項目部抽調6名從事鋼結構焊接的有焊工合格證的勞務工參加焊接工作。在水壓試驗前監(jiān)理工程師會同項目質量技術部門進行檢查，發(fā)現：

　　(1)6名勞務工焊工中，有2人的焊工合格證是2007年3月簽發(fā);1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為I，試件形式代號為1G;1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為1，試件形式代號為4G。詢問焊接質量檢查員，答復是施焊前并未見到這6名勞務焊工的焊工合格證。

　　(2)參與檢測共有3名無損檢測人員。3人的資格情況如下：N0.1號：RT1級、UT Ⅱ級;N0.2號：RTl級、MTⅡ級;N0.3號：RTⅡ級、UTⅡ級、PTll級。焊縫射線檢測的15C一04號報告共有3道焊口的檢測結果，評定其中1道焊縫存在不合格的缺陷。該報告由N0.1號評定檢測結果，N0.2號簽發(fā)檢測報告。

　　問題:

　　1.從背景中，項目部出現勞動力不足和對勞務工重新進行的安排違背了用工動態(tài)管理哪些原則?說明理由。

　　2.說明背景中起重工屬于特種作業(yè)人員的理由。項目安全員和項目部施工副經理對抽調勞務工從事起重吊裝作業(yè)的意見或做法是否正確?說明理由。

　　3.對檢查所提的4名焊工，是否能夠進行該低合金鋼管道的焊接作業(yè)?分別說明理由。

　　4.15C一04號報告中評定檢測結果和報告簽發(fā)是否符合無損檢測人員資格管理的要求?為什么?從背景中，應由哪位無損檢測人員簽發(fā)報告?

　　5.常用焊縫無損檢測的方法有哪幾種?

　　參考解析:1.違背了用工動態(tài)管理以進度計劃與勞務合同為依據的原則。一是：原勞動力計劃與施工進度計劃不協調，說明原勞動力計劃未按進度計劃為依據進行編制;二是：勞務分包合同約定的勞務工工作范圍為基礎澆筑、鋼結構組對焊接、材料搬運，將12名勞務工改為從事起重作業(yè)工作，違背了合同關于工作范圍的約定。而在原約定的工作范圍內，勞務公司一般也不會在該項目上提供足夠數量的取得特種作業(yè)操作證的起重工。

　　2.起重工屬于特種作業(yè)人員的理由是：從事起重作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危險。項目安全員的意見正確，項目主管施工副經理做法不正確。因為起重工屬于特種作業(yè)人員，持證上崗是對從事特種作業(yè)人員管理的基本要求。12名勞務工進行了簡單培訓不代替參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核成績合格并取得特種作業(yè)操作證。這12名勞務工未按規(guī)定要求取得特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事該作業(yè)。

　　3.不能進行該低合金鋼管道的焊接作業(yè)。

　　焊工合格證(合格項目)有效期為3年，2人的焊工合格證2007年3月簽發(fā)，到2010 年8月管道開始焊接時已超過3年的有效期，該焊工合格證過期失效;試件鋼號分類代號為工的2名焊工只能進行碳素鋼焊接，不能焊接較高類別的低合金鋼(11 類鋼號)，該焊工屬于超鋼號類別焊接。

　　4.不符合。各級別的無損檢測持證人員只能從事與其資格證級別、方法相應的無損檢測工作。N0.1號、N0.2號無損檢測人員只具備RT(射線檢測)工級資格，不能評定RT檢測結果、簽發(fā)檢測報告。從背景中，應由具備RTⅡ級資格的N0.3號無損檢測人員簽發(fā)報告。

　　5.焊縫無損檢測方法有：射線探傷方法(RT)，超聲波探傷(UT)，滲透探傷(PT)，磁性探傷(MT)，渦流探傷(ET)，超聲波衍射時差法(TOFD)，以及其他的檢測方法，例如：大型工件金相分析、鐵素體含量檢驗、光譜分析、手提硬度試驗、聲發(fā)射試驗等。

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