三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31國家某重點工程氧化鋁生產(chǎn)基地二期工程項目采用采購及施工總承包(PC)方式，總承包方對6種40臺高壓容器進行設(shè)備采購招標。其中16臺壓煮器制造工藝復(fù)雜，國內(nèi)僅有少數(shù)專業(yè)公司有能力制造。

　　為了搞好這批重要設(shè)備的采購工作，總承包方按照設(shè)備采購招標(詢價)的工作程序，在已有的合格供貨商名錄中，挑選形成潛在設(shè)備供貨商的“短名單”，并結(jié)合所采購設(shè)備的實際情況，對“短名單”中的潛在供貨商進行了進一步資格審查，著重審查供貨商的下述情況：(1)技術(shù)能力、生產(chǎn)能力;(2)生產(chǎn)任務(wù)的飽滿性;(3)信譽。對符合要求的供貨商發(fā)放了設(shè)備采購詢價文件(招標文件)。

　　為力求采購工作的規(guī)范、權(quán)威和公正，總承包商成立了8人組成的評標委員會，包括壓力容器和焊接專家2名、業(yè)主代表3名、銀行投資人1人、上級主管部門2人。評標評標委員會對供貨商的投標文件進行了符合性審查，并經(jīng)過詳細評審確定中標候選人順序，最終確定中標人。

　　問題:

　　1.根據(jù)背景，該工程宜采用什么招標方式確定設(shè)備供貨商?說明理由。

　　2.簡述設(shè)備采購招標(詢價)的工作程序。

　　3.什么是潛在設(shè)備供貨商的“短名單”?采購方對潛在設(shè)備供貨商的資格審查內(nèi)容是否齊全?若不齊全，補齊缺項并說明其作用。

　　4.評標委員會組成是否符合要求?為什么?

　　5.對投標文件進行的符合性審查包括哪些內(nèi)容?若有缺陷如何處理?

　　參考解析:1.該工程設(shè)備采購宜采用邀請招標方式確定供貨商。通常，對于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的情況采用邀請招標。本工程采購的高壓容器屬于非標準設(shè)備、壓力容器，技術(shù)要求高，工藝復(fù)雜，制造難度大，具有制造能力的廠家少。

　　2.設(shè)備詢價的工作程序是：

　　選擇合格供貨商 →編制和發(fā)放招標文件(詢價文件) →報價文件的接收 →報價的評價 →報價評審結(jié)果交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定) →召開廠商協(xié)調(diào)會并決定中標廠商 →簽訂購貨合同。

　　3.“短名單”指在項目實施過程中，設(shè)備采購方為了避免不同技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽檔次的供貨商之間進行惡性競標，在已有的合格供貨商名錄中，挑選更加符合設(shè)備供貨要求的潛在供貨商所形成的潛在設(shè)備供貨商的名單。該“短名單’’中的設(shè)備供貨商比通過資質(zhì)評審的合格潛在供貨商數(shù)量要少。

　　資格審查內(nèi)容不齊全。還應(yīng)審查：(1)供貨商的資質(zhì)文件，尤其是壓力容器生產(chǎn)許可證(或復(fù)印件)，使采購的壓力容器符合特種設(shè)備安全法的規(guī)定; (2)供貨商的地理位置，該地理位置決定了是否能夠方便地取得原材料、方便地進行成品運輸，對采購的成本和進度都有一定的影響。

　　4.評標委員會組成不符合要求。(1)成員應(yīng)為5人以上的奇數(shù)不應(yīng)是偶數(shù)(8人)。(2) 技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不應(yīng)少于成員總數(shù)的三分之一，該委員會未達到要求。

　　5.對投標文件符合性審查包括：(1)投標文件的內(nèi)容、格式是否符合招標文件要求;(2)投標文件是否齊全、完整;(3)投標文件是否按規(guī)定簽名、蓋章;(4)投標文件是否有計算上的錯誤;(5)是否已提供要求的各項保證金;(6)是否提出了招標人無法接受或違背招標文件的保留條件。

　　缺陷處理方式：(1)投標文件在實質(zhì)上與招標文件不符，作為廢標處理;(2)含糊不清之處要求投標人進行書面澄清。

　　32安裝公司總承包了新建機械廠的通風(fēng)與空調(diào)工程，總工期為6個月。主輔材料均由A 機電公司供應(yīng)。其中分部分項工程量清單計價合計為536萬元;措施項目清單計價合計60萬元;其他項目清單計價合計l5萬元。取費費率為：規(guī)費費率：4.85%;稅率3.56%。合同規(guī)定，主材預(yù)付款為合同造價的30%，質(zhì)量保證金為合同造價的5%，從每月的進度工程款中扣回。

　　安裝公司經(jīng)過測算，決定公司按照工程總造價的15%提取，剩余的為公司對項目的考核成本。公司與項目部簽訂的項目目標成本又降低了3%。

　　工程中的人工費占計劃成本20%、材料費占50%、機械費占15%、其他直接費占5%、間接費占10%，項目部經(jīng)過測算，在目標成本的基礎(chǔ)上人工費可以降低2.5 0,4;材料費可以降低5%;機械費可以降低6%：其他直接費降低9%;間接費降低11%。

　　項目部編制的成本計劃和前四個月實際完成工程造價以及當月發(fā)生的主材費見下表。

　　項目部對成本進行了分解，并且抓住了成本控制的主要環(huán)節(jié)，很好的完成了公司下達的成本目標，并節(jié)余35萬元。

　　在確定風(fēng)管制作方案時，有工廠預(yù)制和現(xiàn)場制作兩種方案可以選擇。工廠預(yù)制質(zhì)量可靠，進度可以提前，預(yù)制費用減少2萬元，但運輸費用增加3萬元�，F(xiàn)場制作也可以滿足質(zhì)量和進度的要求，但設(shè)備來回運輸和裝拆需要1.5萬元的費用。

　　問題:

　　1.安裝公司對項目部的考核成本是多少?與項目部簽訂的項目目標成本是多少?

　　2.項目部計劃成本降低額是多少?

　　3.本工程的預(yù)付款是多少?請計算第三個月和第四個月簽證工程款。

　　4.項目部應(yīng)該選擇哪一種制作方案?說明理由。

　　5.本工程哪些施工方案需作經(jīng)濟分析?

　　參考解析:1.項目考核計算基數(shù)

　　(536+60+15)+(536+60+15)×4.85%+(536+60+15)×3.56%=663(萬元)

　　項目考核成本：663×(1-15%)=563.55(萬元)

　　項目目標成本：563.55×(1-3%)=546.64(萬元)

　　2.項目部計劃成本降低額

　　人工費：546.64×20%×2.5%=2.73 材料費：546.64×50%×5%=13.67

　　施工機械費：546.64×15%×6%=4.92其他直接費：546.64×5%×9%=2.46

　　間接費：546.64×10%×11%=6

　　項目部計劃成本降低額：2.73+13.67+4.92+2.46+6=29.78(萬元)

　　3.本工程的預(yù)付款為：663×30%=198.8萬元

　　第三個月：簽證工程款為：120×(1-5%)=114萬元

　　第四個月：簽證工程款為：110×(1-5%)=104.5萬元

　　4.應(yīng)選擇在工廠預(yù)制的方案。

　　工廠預(yù)制：增加費用3-2=1萬元，現(xiàn)場預(yù)制：增加費用1.5萬元。

　　工廠預(yù)制的制作質(zhì)量要比現(xiàn)場有保證，勞動條件好，能保護環(huán)境。

　　5.本工程中發(fā)電機定子設(shè)備吊裝運輸、鍋爐鍋筒吊裝、鍋爐鋼結(jié)構(gòu)焊接安裝、高壓管道(如主蒸汽、主給水)焊接、水冷壁整體柔性吊裝、整套負荷試運轉(zhuǎn)和無損檢測施工方案需作經(jīng)濟分析。

　　33A施工單位總包一煉鋼廠項目，其中的連鑄安裝工程分包給B安裝公司，該公司及時組建了項目部，項目部在組織施工過程中發(fā)生以下情況：

　　情況一：項目部按工業(yè)安裝工程質(zhì)量驗評項目劃分規(guī)定對安裝工程項目進行了劃分，其中有連鑄安裝工程、機械設(shè)備安裝工程、蒸汽排除風(fēng)機安裝工程、電氣安裝工程、自動化儀表安裝工程等。

　　情況二：技術(shù)人員對班組進行施工方案交底的主要內(nèi)容是該工程的安裝工程量、工程規(guī)模及現(xiàn)場的環(huán)境狀況等。

　　情況三：施工過程中，因業(yè)主提供的蒸汽排除風(fēng)機晚到一個月，B公司向業(yè)主提出了索賠，被業(yè)主拒絕。

　　情況四：項目部安裝完成后，向建設(shè)單位要求辦理交工驗收手續(xù)，建設(shè)單位以不符合工程驗收的規(guī)定而拒絕了項目部的要求。

　　情況五：施工合同按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定簽訂了在正常使用條件下的最低保修期限。

　　該T程生產(chǎn)線在正常運行4年后，因設(shè)備故障、電氣管線故障、給排水管網(wǎng)閥門漏水、中央控制室的供熱和供冷系統(tǒng)失效而導(dǎo)致停產(chǎn)。建設(shè)單位發(fā)函要求該施工單位進行保修。施T單位以超過了保修期婉拒建設(shè)單位的要求。

　　問題:

　　1.按質(zhì)量驗評標準規(guī)定，指出情況一中所列項目哪些屬單位工程?哪些屬分部工程和分項工程?

　　2.技術(shù)人員對班組施工方案交底的內(nèi)容是否正確?簡述理由。

　　3.該工程驗收必須符合哪些規(guī)定?

　　4.說明業(yè)主為什么拒絕B公司提出的索賠，指出正確的做法。

　　5.該工程中設(shè)備安裝、電氣管線、給水排水管道、供熱和供冷系統(tǒng)的最低保修期限是多少?

　　參考解析:1.按質(zhì)量驗評規(guī)定：連鑄安裝工程屬單位工程，機械設(shè)備安裝工程屬分部工程，電氣安裝工程屬分部工程，自動化儀表安裝工程屬分部工程，蒸汽排風(fēng)機安裝工程屬分項工程。

　　2.技術(shù)人員對班組施工方案交底的內(nèi)容不正確。施工方案交底的主要內(nèi)容是施工工藝(程序)、技術(shù)要求、操作方法、質(zhì)量要求、安全要求等。

　　3.該工程驗收必須符合的規(guī)定：達到合同確定的工程質(zhì)量標準，單位工程達到竣工驗收的合格標準，單項工程達到使用條件(或滿足生產(chǎn)要求);建設(shè)項目能滿足建成投入使用(或生產(chǎn))的各項要求。

　　4.因為B安裝公司是A施工單位的分包商，雖然蒸汽排風(fēng)機是業(yè)主的責(zé)任，影響了工期，但B公司和業(yè)主沒有合同關(guān)系。正確的做法是：B公司向A公司提出申請后，由A公司按索賠的程序和規(guī)定向業(yè)主提出索賠。

　　5.該工程中設(shè)備安裝、電氣管線、給水排水管道、供熱和供冷系統(tǒng)的最低保修期限：設(shè)備安裝工程最低保修期2年;電氣管線工程最低保修期2年;給水排水管道工程最低保修期2年;供熱和供冷系統(tǒng)為最低兩個采暖期或兩個供冷期。

　　34某輸變電工程公司在浙江省經(jīng)競標，獲得了一500kV的變電站建設(shè)項目和20km輸電線路的架設(shè)項目，設(shè)備由浙江省電力公司經(jīng)國網(wǎng)公司集中采購，此外該輸變電工程公司采用固定總價實施承包。在施工過程中發(fā)生了一系列問題：其一，輸電線路架設(shè)過程中，與有3戶人家的村民就賠償原則發(fā)生矛盾，影響了工期。其二，針對工期的影響，該輸變電工程公司及時向建設(shè)單位提出工期和相應(yīng)費用索賠，但遭到建設(shè)單位拒絕。其三，在輸電線路施工中因施工場地及占用道路與當?shù)剞r(nóng)民和交通管理部門發(fā)生了沖突。其四，項目部在變電施工過程中經(jīng)常與監(jiān)理工程師發(fā)生分歧和摩擦，變壓器安裝因交貨期滯后及質(zhì)量問題與供貨商和業(yè)主發(fā)生矛盾，交工驗收時又與當?shù)仉娏Σ块T因設(shè)備技術(shù)資料不全發(fā)生分歧，整個工程施工過程矛盾不斷，工期延誤，給企業(yè)經(jīng)濟效益和社會信譽都造成一定影響。

　　問題:

　　1.電力設(shè)施與農(nóng)民家舍互相妨礙時處理的原則有哪些?

　　2.根據(jù)本案例，施工單位應(yīng)與哪些部門和單位進行溝通協(xié)調(diào)?

　　3.施工單位應(yīng)怎樣避免與現(xiàn)場監(jiān)理工程師的分歧與摩擦?

　　4.本案例中，施工單位應(yīng)與設(shè)備供應(yīng)商之間協(xié)調(diào)哪些問題?

　　5.施工單位為什么不能獲得工期和相應(yīng)費用的索賠?

　　參考解析:1.電力設(shè)施與農(nóng)民家舍互相妨礙時處理的原則有：避免或減少損失的原則、協(xié)商原則、在先原則和依法一次性補償原則。

　　2.施工單位應(yīng)與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門，尤其是當?shù)卮逦瘯�、交通部門和電力部門溝通，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理工程師及設(shè)備供貨商溝通。

　　3.施工單位與監(jiān)理工程師相互了解、和諧共處是消除分歧和摩擦的根本措施，具體應(yīng)做到：了解監(jiān)理工程師的任務(wù)和權(quán)力;認真執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示;嚴格履行監(jiān)理工程師的決定;與監(jiān)理工程師保持密切聯(lián)系。

　　4.本案例施工單位應(yīng)與設(shè)備供貨商溝通：交貨順序與交貨期;相關(guān)技術(shù)資料與出廠驗收證明;設(shè)備質(zhì)量問題;現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo);與設(shè)備供貨商有關(guān)的其他問題。

　　5.固定總價協(xié)議的內(nèi)涵是，協(xié)議價格已經(jīng)包含了承包單位為完成合同所規(guī)定的工程所支付的一切費用，包括可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險帶來的損失費用。因為施工單位與建設(shè)單位簽署的是固定總價協(xié)議，所以，與有3戶人家的村民發(fā)生矛盾，影響了工期和增加費用不能得到賠償。

　　35某施工單位在2010年承擔(dān)了一項機電工程項目，施工單位項目部為落實施工勞動組織，編制了勞動力資源計劃，按計劃調(diào)配了施工作業(yè)人員。并與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司提供60名勞務(wù)工，從事基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)組對焊接、材料搬運工作。進場前對勞務(wù)工進行了安全教育�；A(chǔ)工程結(jié)束、安裝工程開始后，項目部發(fā)現(xiàn)原勞動力計劃與施工進度計劃不協(xié)調(diào)，而又難于在計劃外增加調(diào)配本單位施工作業(yè)人員，在吊裝作業(yè)和管道焊接等主體施工中勞動力尤為不足。項目部采取臨時措施，重新安排勞務(wù)工工作，抽調(diào)12名勞務(wù)工充實到起重作業(yè)班組，進行起重作業(yè)。作業(yè)前項目部用l天時間對l2名勞務(wù)工進行了起重作業(yè)安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。項目安全員提出l2名勞務(wù)工沒有特種作業(yè)操作證，不具備起重吊裝作業(yè)資格，但項目部施工副經(jīng)理以進行了培訓(xùn)且工程急需為由，仍然堅持上述人員的調(diào)配。

　　低合金鋼管道焊接(手工焊)在2010年8月開始焊接。項目部抽調(diào)6名從事鋼結(jié)構(gòu)焊接的有焊工合格證的勞務(wù)工參加焊接工作。在水壓試驗前監(jiān)理工程師會同項目質(zhì)量技術(shù)部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)：

　　(1)6名勞務(wù)工焊工中，有2人的焊工合格證是2007年3月簽發(fā);1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為I，試件形式代號為1G;1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為1，試件形式代號為4G。詢問焊接質(zhì)量檢查員，答復(fù)是施焊前并未見到這6名勞務(wù)焊工的焊工合格證。

　　(2)參與檢測共有3名無損檢測人員。3人的資格情況如下：N0.1號：RT1級、UT Ⅱ級;N0.2號：RTl級、MTⅡ級;N0.3號：RTⅡ級、UTⅡ級、PTll級。焊縫射線檢測的15C一04號報告共有3道焊口的檢測結(jié)果，評定其中1道焊縫存在不合格的缺陷。該報告由N0.1號評定檢測結(jié)果，N0.2號簽發(fā)檢測報告。

　　問題:

　　1.從背景中，項目部出現(xiàn)勞動力不足和對勞務(wù)工重新進行的安排違背了用工動態(tài)管理哪些原則?說明理由。

　　2.說明背景中起重工屬于特種作業(yè)人員的理由。項目安全員和項目部施工副經(jīng)理對抽調(diào)勞務(wù)工從事起重吊裝作業(yè)的意見或做法是否正確?說明理由。

　　3.對檢查所提的4名焊工，是否能夠進行該低合金鋼管道的焊接作業(yè)?分別說明理由。

　　4.15C一04號報告中評定檢測結(jié)果和報告簽發(fā)是否符合無損檢測人員資格管理的要求?為什么?從背景中，應(yīng)由哪位無損檢測人員簽發(fā)報告?

　　5.常用焊縫無損檢測的方法有哪幾種?

　　參考解析:1.違背了用工動態(tài)管理以進度計劃與勞務(wù)合同為依據(jù)的原則。一是：原勞動力計劃與施工進度計劃不協(xié)調(diào)，說明原勞動力計劃未按進度計劃為依據(jù)進行編制;二是：勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)工工作范圍為基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)組對焊接、材料搬運，將12名勞務(wù)工改為從事起重作業(yè)工作，違背了合同關(guān)于工作范圍的約定。而在原約定的工作范圍內(nèi)，勞務(wù)公司一般也不會在該項目上提供足夠數(shù)量的取得特種作業(yè)操作證的起重工。

　　2.起重工屬于特種作業(yè)人員的理由是：從事起重作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險。項目安全員的意見正確，項目主管施工副經(jīng)理做法不正確。因為起重工屬于特種作業(yè)人員，持證上崗是對從事特種作業(yè)人員管理的基本要求。12名勞務(wù)工進行了簡單培訓(xùn)不代替參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核成績合格并取得特種作業(yè)操作證。這12名勞務(wù)工未按規(guī)定要求取得特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事該作業(yè)。

　　3.不能進行該低合金鋼管道的焊接作業(yè)。

　　焊工合格證(合格項目)有效期為3年，2人的焊工合格證2007年3月簽發(fā)，到2010 年8月管道開始焊接時已超過3年的有效期，該焊工合格證過期失效;試件鋼號分類代號為工的2名焊工只能進行碳素鋼焊接，不能焊接較高類別的低合金鋼(11 類鋼號)，該焊工屬于超鋼號類別焊接。

　　4.不符合。各級別的無損檢測持證人員只能從事與其資格證級別、方法相應(yīng)的無損檢測工作。N0.1號、N0.2號無損檢測人員只具備RT(射線檢測)工級資格，不能評定RT檢測結(jié)果、簽發(fā)檢測報告。從背景中，應(yīng)由具備RTⅡ級資格的N0.3號無損檢測人員簽發(fā)報告。

　　5.焊縫無損檢測方法有：射線探傷方法(RT)，超聲波探傷(UT)，滲透探傷(PT)，磁性探傷(MT)，渦流探傷(ET)，超聲波衍射時差法(TOFD)，以及其他的檢測方法，例如：大型工件金相分析、鐵素體含量檢驗、光譜分析、手提硬度試驗、聲發(fā)射試驗等。

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