34

　　背景資料

　　某施工單位承擔一機電工程項目廠區(qū)內(nèi)管道安裝施工任務。施工單位項目技術負責人在進行人員分工安排時，不設立資料員專門管理技術文件資料，要求各專業(yè)責任工程師管理本專業(yè)的技術文件資料，資料使用完后交回由他自己存放整理。工程到工藝管道水壓試驗階段，進行管道系統(tǒng)檢查時，發(fā)現(xiàn)壓縮機廠房內(nèi)一條管道的管徑和走向與圖紙不符。同時，在該管道管段圖中有2道進行過2次返工的焊道，也找不到該焊道的無損檢測報告和返修通知單。據(jù)配管責任工程師回憶：壓縮機廠房管道進行了修改，設計變更單在設計單位交與他后直接發(fā)放到班組施工作業(yè)，自己存的一份設計變更單記不清是否歸檔，作業(yè)完成后找不到了。無損檢測報告和返修通知單在無損檢測工程師手中，由于其工作調(diào)動離開項目，不知那部分資料現(xiàn)在何處。由于查找技術文件資料，水壓試驗被迫推遲。

　　問題

　　1.不設資料員，由責任工程師管理本專業(yè)技術文件資料的做法是否正確?為什么?

　　2.配管責任工程師對管道設計變更單的收發(fā)、管理存在哪些錯誤?應該如何做?

　　3.無損檢測工程師工作調(diào)離時，應如何處理無損檢測報告和返修通知單等資料?

　　4.管道壓力試驗前應具備哪些條件?

　　參考解析：1.不正確。因為：項目部應設立資料員進行技術文件資料的管理，包括技術文件資料的收集、整理和歸檔工作，建立技術文件資料臺賬并做好收發(fā)登記。資料員的工作是常設性的工作，應由專門人員擔任。項目技術部門負責人不設立資料員不符合上述要求。各專業(yè)責任工程師管理本專業(yè)的技術文件資料，沒有明確技術文件資料的管理職責，不能進行技術文件資料的各項業(yè)務管理工作。

　　2.配管責任工程師存在的錯誤是：直接接受設計單位的設計變更單并直接發(fā)放到施工班組;自己留存的一份未及時歸檔，保管不當以致使丟失。

　　正確的做法應該是：設計單位應將設計變更單發(fā)到項目部技術部門資料員處，由資料員簽收登記、歸檔，建立技術文件資料臺賬;資料員按技術部門負責人的要求將設計變更單發(fā)放到施工班組和配管責任工程師;配管責任工程師收到設計變更單后妥善保管，工程完成后及時歸檔。

　　3.無損檢測工程師因工作調(diào)動離開項目時，不能隨意帶走、丟棄或銷毀技術文件資料。應進行技術文件資料的交接，應該歸檔的資料應向項目技術部門資料員辦理歸檔手續(xù)。

　　4.應具備的條件是：試驗范圍內(nèi)的管道安裝工程除涂漆、絕熱外，已按設計圖紙全部完成，安裝質(zhì)量符合有關規(guī)定，管道進行了加固，膨脹節(jié)已設置了臨時約束裝置，待試管道與無關系統(tǒng)已用盲板或其他隔離措施隔開;待試管道上的安全閥、爆破片及儀表元件等已拆下或加以隔離;試驗用壓力表不少于兩塊，其精度符合規(guī)定要求，并已經(jīng)校驗在周檢期內(nèi);符合壓力試驗要求的液體或氣體已經(jīng)備齊。壓力試驗前，相關資料已經(jīng)建設單位和有關部門復查，試驗方案已經(jīng)過批準，并已進行了技術安全交底。

　　35

　　背景資料

　　某石化企業(yè)投資10億元人民幣建一座化肥廠，由于工期緊迫，招標時圖紙設計粗糙，工程量清單不詳，工程量由投標人估算并報價，最終核定總價，招標文件標明以施工總承包形式總價包干，并提示風險，合同執(zhí)行過程中總價包死，不發(fā)生變更簽證，報價時投標人對風險一并予以考慮。設備和材料由建設單位采購提供，經(jīng)資格審查確認A公司具備壓力容器安裝資質(zhì)。最終A公司中標，并簽訂了施工合同。施工中發(fā)生下列事件：

　　事件1，施工過程中，關鍵線路發(fā)生下列情況：一臺主要設備因晚交貨，拖延工期10天，施工單位發(fā)生窩工及管理費用5萬元;因土建一臺主機基礎出現(xiàn)質(zhì)量事故，延誤工期4天，發(fā)生窩工費用3萬元;因洪水災害延誤工期5天，增加窩工及施工機具維修費6萬元;已進場工藝設備維修費10萬元;總工程量增加共增加費用50萬元。

　　事件2，由于該化工廠部分管道屬于輸送高度危害流體，A公司對這部分管道安裝結(jié)束沖洗后進行了耐壓試驗。

　　事件3，一臺壓力容器解體進廠，現(xiàn)場A公司進行組裝焊接時，監(jiān)理工程師予以制止。

　　事件4，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束后，建設單位要求A公司主持編制帶負荷試運轉(zhuǎn)方案，A公司予以拒絕。

　　問題

　　1.本工程采用固定總價合同的方式是否合理?為什么?

　　2.分析并計算A公司可向建設單位索賠的工期和費用。

　　3.事件2中的這部分管道應做哪些試驗?

　　4.分析事件3中，監(jiān)理工程師制止A公司現(xiàn)場組焊的理由。

　　5.分析事件4中A公司拒絕的理由。

　　參考解析：1.判斷一個工程是否符合固定總價合同的方式包干，主要分析以下幾方面：

　　首先，圖紙等各種技術資料是否準確完整，尤其是工程量清單是否齊全;

　　第二，招標文件尤其合同條款內(nèi)容是否有缺陷甚至“陷阱”;

　　第三，現(xiàn)場自然條件、環(huán)境、社會資源是否滿足風險評估，是否到位;

　　第四，價格是否合理，資金是否到位或落實，業(yè)主誠信度評估是否滿足;

　　第五、承包人自身條件是否滿足等。

　　而本案例從背景資料看，本工程圖紙設計粗糙，工程清單不詳，這樣投標單位很難準確報價，即使估算，很難避免漏報，加之設計粗糙，很難避免施工中出現(xiàn)大量設計變更，這就大大增加了固定總價合同的風險。因之，本題采用固定總價合同的方式不合理。

　　2.逐條分析產(chǎn)生工期延誤和增加費用的原因和責任，從而理清應索賠的工期和費用：

　　(1)設備晚交貨，且安裝在關鍵線路上，設備是業(yè)主提供，故延誤工期10天及費用5萬元可以索賠;

　　(2)基礎施工質(zhì)量問題，因本工程采用施工總承包，施工內(nèi)容包含土建，也即是承包單位自己的原因，故延誤工期4天，費用3萬元不得索賠;

　　(3)洪水災害屬不可抗力，故5天工期可索賠，工藝設備維修費10萬元可索賠，而增加的窩工及施工機具維修費6萬元不可索賠;

　　(4)因總工程量增加而增加的50萬元不得索賠，因合同是總價包干合同。

　　故施工單位可索賠工期：10天+5天=15天;

　　可索賠費用：5萬元+10萬元=15萬元。

　　3.這是一道管道施工技術題，因這部管道輸送的是高度危險的流體，A公司沖洗后僅進行耐壓試驗是不夠的，還應做泄漏試驗。

　　4.因A公司經(jīng)資格審查確認僅具有壓力容器安裝資質(zhì)，而并無制造資質(zhì)，壓力容器盡管是解體進廠，要成為一個完整的壓力容器設備，仍應由制造廠在現(xiàn)場組焊，安裝單位只負責安裝，無資格進行現(xiàn)場組焊。故監(jiān)理工程師予以制止。

　　5.負荷試運行已不屬施工總承包內(nèi)容，施工單位僅起配合保駕護航的作用，且國家相關法規(guī)也明確規(guī)定負荷試運行方案應由建設單位主持組織編制。

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