4[簡答題]

　　某機電安裝工程公司承包了一個煉油裝置及其中間儲油罐區(qū)工程的技術(shù)改造項目施工任務(wù)，包括部分工藝設(shè)備的新建和舊設(shè)備拆除，工藝管道以及罐區(qū)配套管道的改造，中間罐區(qū)4臺5000m3輕質(zhì)油拱頂油罐的新建和2臺3000m3舊油罐的改造等，工程合同價為8000萬元。

　　安裝公司項目部分析本工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全生產(chǎn)責任目標進行了分解。確定：項目主管生產(chǎn)施工的副經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負部分領(lǐng)導責任和技術(shù)責任。在安全員的配備上，項目部配備專職安全生產(chǎn)管理人員1人，每個施工作業(yè)班組設(shè)置兼職安全巡查員1名，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

　　項目部組織了施工現(xiàn)場危險源辨識，并根據(jù)具體工程項目特點，在施工組織設(shè)計中編制了有針對性的施工安全技術(shù)措施。同時，編制了高處作業(yè)、機械操作、起重吊裝作業(yè)和臨時用電安全技術(shù)措施。

　　在舊油罐的改造工程中，作業(yè)人員進入罐內(nèi)作業(yè)前，采取自然通風方式對罐內(nèi)進行了空氣置換。當日下午作業(yè)人員進入罐內(nèi)施工，作業(yè)中發(fā)生罐內(nèi)殘余氣體爆燃，造成1名工人死亡、3名工人受傷的事故。事故發(fā)生后項目部采取了應(yīng)急措施，并按“四不放過”原則進行事故處理。

　　事故發(fā)生后的當天晚上，施工項目部安全部門負責人向機電安裝公司上報了事故，機電公司負責人接到報告后，認為已是晚上，打算次日上報，第二天上午由于有公司辦公例會，于是在下午上班后報告了當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　問題

　　1.項目部制訂的安全生產(chǎn)責任制中有哪些不妥?安全員配備是否正確?說明理由。

　　2.在施工組織設(shè)計中編制的項目施工安全技術(shù)措施應(yīng)有哪些主要內(nèi)容?指出項目部還應(yīng)編制哪些主要的安全技術(shù)措施?

　　3.新建的5000m3輕質(zhì)油拱頂油罐宜采用哪種組對施工方法?該方法的工藝過程是什么?操作要點有哪些?

　　4.分析背景中事故發(fā)生的直接原因。在受限空間或密閉容器內(nèi)作業(yè)，應(yīng)有哪些安全措施?

　　5.本次事故屬于什么生產(chǎn)安全事故等級并說明依據(jù)。上報程序為什么不正確?

　　6.項目部對施工中發(fā)生職業(yè)健康安全事故處理的“四不放過”原則是什么?

　　◆◆參考解析：

　　1.項目主管生產(chǎn)施工的副經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)也負部分領(lǐng)導責任不妥。安全生產(chǎn)責任制要求，項目經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

　　項目部配備專職安全生產(chǎn)管理人員1人不正確�？偝邪椖堪垂こ毯贤瑑r配備：5000萬元～1億元的工程不少于2人。本工程合同價為8000萬元，應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員2人及以上。

　　2.項目施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容包括：(1)施工總平面布置的安全技術(shù)要求;(2)確定項目施工全過程中的施工作業(yè)、特殊工種作業(yè)、管理人員和操作人員安全作業(yè)資格并進行合格審查;(3)確定項目重大風險因素的部位和過程并制定相應(yīng)措施;(4)針對工程項目的特殊需求制定安全技術(shù)措施，如冬期、雨期、夏季高溫期、夜間等施工時安全技術(shù)措施。

　　該項目部還應(yīng)編制的安全技術(shù)措施：動用明火作業(yè)、密閉容器內(nèi)作業(yè)、設(shè)備和管道探傷、沖洗及壓力試驗、試運行等5項安全技術(shù)措施。

　　3.新建的5000m3拱頂油罐宜采用邊柱倒裝法，可根據(jù)情況采用液壓提(頂)升、葫蘆提升等。工藝過程是：利用均布在罐壁內(nèi)側(cè)帶有提(頂)升機構(gòu)的邊柱提升與罐壁板下部臨時脹緊固定的脹圈，使上節(jié)壁板隨脹圈一起上升到預定高度，組焊第二圈罐壁板。然后松開脹圈，降至第二圈罐壁板下部脹緊、固定后再次起升。如此往復，直至組焊完。

　　操作要點有：(1)在罐壁板內(nèi)側(cè)沿周向均勻設(shè)置提升架，提升架上設(shè)置液壓千斤頂或手拉葫蘆(倒鏈)、電動葫蘆，背向壁板一側(cè)設(shè)置防傾覆斜拉桿，提升設(shè)備的總額定起重能力應(yīng)大于提升罐體的最大重量及附加重量;(2)設(shè)置人員進出罐內(nèi)的通道;(3)脹圈用千斤頂或加緊絲與罐壁脹緊;(4)起吊過程應(yīng)平穩(wěn)，各起吊點應(yīng)同步上升。

　　4.背景中事故發(fā)生的直接原因：舊油罐里的易燃易爆、有毒有害氣體沒有清除、置換干凈，導致作業(yè)人員進入罐內(nèi)作業(yè)，動用明火如氣割、電焊等時引起罐內(nèi)殘余氣體爆燃。進一步分析，該作業(yè)沒有編制密閉容器內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)措施，安全管理失控，工人安全意識差，誤操作。

　　在受限空間或密閉容器內(nèi)作業(yè)的安全措施有：

　　(1)編制密閉容器內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)措施，并對作業(yè)人員進行交底;

　　(2)清除和置換容器內(nèi)易燃易爆氣體、有毒有害氣體并進行氣體檢測，檢測結(jié)果顯示

　　易燃易爆氣體、有毒有害氣體不超標，容器內(nèi)氣體含氧量合格才能進入罐內(nèi)作業(yè)，并定期對密閉容器內(nèi)的氣體取樣分析;

　　(3)關(guān)閉所有與容器內(nèi)相連的可燃、有害介質(zhì)的閥門，用盲板將其與罐內(nèi)隔離并掛牌標示，且在作業(yè)前進行檢查;

　　(4)采取空氣流通措施，如安裝通風機強制通風;

　　(5)在油罐內(nèi)作業(yè)使用安全電壓為12V的行燈照明，行燈必須有金屬保護罩。

　　(6)容器的出入口設(shè)置標志，設(shè)置專人監(jiān)護。

　　5.本次事故屬于一般事故。依據(jù)國務(wù)院2007年第493號令規(guī)定，生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分級為四級，其中：一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。本次事故死亡1人，受傷3人，在一般事故分級范圍之內(nèi)。

　　事故報告規(guī)定的要求是：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告，本單位負責人接到報告后，應(yīng)當在1個小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。背景中，事故現(xiàn)場有關(guān)人員沒有立即向本單位負責人報告，而是下班后到了晚上才報告;而單位負責人接到報告后，在第二天下午才報告，大大超過了規(guī)定的1個小時報告期。

　　6.職業(yè)健康安全事故處理的“四不放過”原則是：事故原因不清楚不放過，事故責任者和人員沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預防措施不放過。

　　5[簡答題]

　　某機電安裝公司承擔了某鋼廠冷軋薄板連續(xù)退火爐工程的施工總承包任務(wù)。工程內(nèi)容包括：冷軋薄板連續(xù)退火爐本體及附屬設(shè)備、工藝管道安裝;退火爐鋼結(jié)構(gòu)廠房建造安裝;廠外燃氣、原料系統(tǒng)管道安裝施工。合同規(guī)定，項目的質(zhì)量目標為獲得國家安裝工程優(yōu)質(zhì)獎，安全目標為獲得省級文明安全施工樣板工地稱號。

　　為此，項目部成立了文明安全施工領(lǐng)導小組，采取了組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟方面的措施，加強項目文明安全施工的管理。項目部編制了文明安全施工實施方案和相關(guān)規(guī)章制度。在項目施工階段的文明施工管理上，制訂了作業(yè)過程的文明施工要求，為了加強文明安全施工管理形象，項目部提出了以下標識管理要求：

　　(1)施工現(xiàn)場在明顯處設(shè)置“五牌一圖”(工程概況牌、組織機構(gòu)和管理人員名單及監(jiān)督聯(lián)系電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖);

　　(2)施工現(xiàn)場主要管理人員在施工現(xiàn)場佩戴證明其身份的證卡，分區(qū)施工現(xiàn)場管理崗位責任人設(shè)標牌顯示;

　　(3)用不同顏色的安全帽來區(qū)分項目人員身份。

　　工程施工中，發(fā)生了以下事件：

　　事件一：機電安裝公司承擔的退火爐廠房鋼結(jié)構(gòu)工程先期完工，提出工程質(zhì)量驗收評定申請。該工程按規(guī)定程序進行了質(zhì)量驗收，工程質(zhì)量驗收評定為合格。

　　事件二：在廠外系統(tǒng)管道安裝施工中，由于廠外暫元電源供給。為加快施工進度，該公司自行采用自備電源組織了施工。

　　問題

　　1.項目文明施工管理的組織措施的內(nèi)容有哪些?

　　2.項目施工階段文明施工對作業(yè)過程有什么要求?

　　3.對照背景，項目部提出的標識管理要求是否完整?若不完整補全缺項。

　　4.事件一中，退火爐鋼結(jié)構(gòu)廠房工程的鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)劃分為什么工程?該工程驗收合格的規(guī)定是什么?

　　5.項目部采用自備電源施工為什么是錯誤的?正確的做法是什么?

　　◆◆參考解析：

　　1.文明施工管理的組織措施的內(nèi)容有：(1)施工現(xiàn)場成立文明施工管理小組;(2)建立健全各專業(yè)文明施工管理制度、崗位責任制、檢查制度、獎懲制度、會議制度等，建立文明施工管理的體系;(3)組織開展全員文明施工教育。

　　2.作業(yè)過程文明施工要求：

　　(1)項目部所屬各單位強化文明施工責任區(qū)的管理，遵循“誰施工、誰負責”的原 。則，每個施工區(qū)域、施工點、作業(yè)面做到“工完、料凈、場地清”。

　　(2)作業(yè)項目開工前，結(jié)合安全交底對文明施工的相關(guān)要求進行交底。

　　(3)設(shè)備、材料應(yīng)限量進場，并不得妨礙通行和現(xiàn)場施工作業(yè);定置堆放的設(shè)備和材料標識清楚;露天放置材料分類擺放整齊，妥善保護;安裝后的主要設(shè)備應(yīng)予以標識，標識符合要求并具有可追溯性。

　　(4)按規(guī)定運輸、使用有毒有害和易燃易爆物品、放射性物品。

　　(5)按規(guī)定處理施工產(chǎn)生的污水、廢油、廢氣等。

　　(6)施工產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)分類收集、存放，并及時清理出現(xiàn)場，不得在施工場地內(nèi)存留。

　　(7)各施工單位加強對設(shè)備和產(chǎn)品的保護，保護措施有效。

　　3·項目部提出的標識管理要求不完整。補全的缺項是：(1)施工現(xiàn)場各項管理制度、操作規(guī)程等應(yīng)用看板、掛板等展示清楚;(2)正確使用不同色彩燈光標志來顯示消防和交通通道。

　　4.退火爐廠房鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)劃分為分部(或子分部)工程。

　　其工程質(zhì)量驗收合格的規(guī)定：

　　(1)分部(子分部)工程所含分項工程的質(zhì)量應(yīng)全部為合格;

　　(2)分部(子分部)工程的質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;

　　(3)分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能的抽樣檢驗應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定;

　　(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

　　5·按《電力法》第26條規(guī)定：“申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。”項目部擅自采用自備電源施工，違反了《電力法》規(guī)定。

　　正確的做法是：承包單位(機電安裝公司項目部)要告知供電部門，并征得同意(許可)，采取安全技術(shù)措施后，例如防止自備電源誤入市政電網(wǎng)等，方可施工。

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