三、案例題
通信、廣電工程質(zhì)量事故是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。某一通信、廣電工程，A是建設(shè)單位，B是工程監(jiān)理單位，C是勘察、設(shè)計(jì)單位，D是施工單位。
問(wèn)題：
1.工程項(xiàng)目質(zhì)量事故的引發(fā)原因可歸納為哪幾類(lèi)?分別是什么?
2.當(dāng)前對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行造成危害的事故時(shí)，例如造成通信系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重下降，中斷通信電路情況。哪個(gè)單位應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)?該單位如何處理?
3.試舉出三種A可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
4.試舉出三種D可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
答：
1.工程項(xiàng)目質(zhì)量事故的引發(fā)原因可歸納為技術(shù)原因，管理原因，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)原因。
技術(shù)原因是指項(xiàng)目實(shí)施中，勘察設(shè)計(jì)、施工在技術(shù)上失誤，如：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況了解不夠;技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理;特殊及關(guān)鍵過(guò)程的技術(shù)措施不嚴(yán)格等。
管理原因主要是指管理不完善或失誤，如：施工或監(jiān)理單位的質(zhì)量體系不完善;檢驗(yàn)制度不嚴(yán)密;質(zhì)量控制不嚴(yán)格;設(shè)備驗(yàn)證、材料檢驗(yàn)不嚴(yán)格等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因主要是指經(jīng)濟(jì)因素及社會(huì)上存在的不正之風(fēng)引發(fā)建設(shè)中的不規(guī)范行為。
2.當(dāng)出現(xiàn)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行造成危害的事故時(shí)，例如造成通信系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重下降，中斷通信電路的情況，建設(shè)單位A必須在24h以?xún)?nèi)以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;積極采取措施組織搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查;查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失情況和對(duì)后續(xù)工程的影響;組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定;查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任;提出工程處理和采取措施的建議;提交事故調(diào)查報(bào)告。
3.建設(shè)單位可能出現(xiàn)的具體問(wèn)題如下：全面規(guī)劃不夠，違反基本建設(shè)程序，先施工后設(shè)計(jì)或邊施工邊設(shè)計(jì);將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位;向參與工程建設(shè)單位提供的相關(guān)資料不夠準(zhǔn)確、完整;任意壓縮合理工期;迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo);不根據(jù)工程實(shí)際追加費(fèi)用;對(duì)不合格的工程按照合格工程驗(yàn)收等。(任取三種)
4.施工單位可能出現(xiàn)的具體問(wèn)題如下：工前策劃不到位，沒(méi)有完善的保證質(zhì)量的措施;承擔(dān)規(guī)定職責(zé)的人員不具備相關(guān)知識(shí)，不能勝任工作;未給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件;檢驗(yàn)制度不嚴(yán)密，質(zhì)量控制不嚴(yán)格;監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理不善而失準(zhǔn);未按照工程設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行檢驗(yàn);相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)及責(zé)任感，違規(guī)作業(yè)等。
業(yè)主A將一通信工程承包給承包商B，并委托監(jiān)理單位C進(jìn)行監(jiān)理。
問(wèn)題：
1.開(kāi)工報(bào)告、隱蔽工程隨工簽證、交工報(bào)告、驗(yàn)收證書(shū)都是竣工文件需要包含的內(nèi)容，這些內(nèi)容分別是誰(shuí)給誰(shuí)提供的?
2建設(shè)項(xiàng)目編制竣工資料分為幾個(gè)部分?分別為什么?
3工程隨工驗(yàn)收和部分驗(yàn)收是通信建設(shè)的一個(gè)步驟，是考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如何做好工程隨工驗(yàn)收和部分驗(yàn)收工作?
4通信與廣電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合哪些條件?
答：
1.開(kāi)工報(bào)告：承包商向監(jiān)理單位與業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，申請(qǐng)開(kāi)工;
隱蔽工程隨工簽證：監(jiān)理或隨工人員對(duì)隱蔽工程質(zhì)量的確認(rèn);
交工報(bào)告：承包商向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目完成情況，要求驗(yàn)收;
驗(yàn)收證書(shū)：業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，要有簽字和蓋章。
2.建設(shè)項(xiàng)目編制竣工資料分三部分，分別為：竣工文件部分、竣工圖紙部分、竣工測(cè)試記錄。
3.(1)隨工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)工程的隱蔽部分邊施工邊進(jìn)行驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收時(shí)一般不再對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)查。業(yè)主、監(jiān)理單位隨工人員隨工時(shí)應(yīng)做好詳細(xì)記錄，對(duì)整個(gè)工程檢查結(jié)果所形成的監(jiān)督檔案與隨工簽證記錄作為竣工資料的組成部分。
(2)通信建設(shè)工程單項(xiàng)工程建設(shè)完成，需要提前投產(chǎn)或交付使用時(shí)，經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和部分驗(yàn)收。部分驗(yàn)收工作由業(yè)主單位組織。部分驗(yàn)收工程的驗(yàn)收資料應(yīng)作為竣工驗(yàn)收資料的組成部分。在竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)已驗(yàn)收的工程一般不再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
4.通信與廣電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：
(1)生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、生活用建筑已按設(shè)計(jì)與合同要求建成
(2)工藝設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝完畢，并經(jīng)規(guī)定時(shí)間的試運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)技術(shù)性能符合規(guī)范要求
(3)經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并有工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)
(4)技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整
(5)維護(hù)用主要儀表、工具、車(chē)輛和維護(hù)備件已按設(shè)計(jì)要求基本配齊
(6)生產(chǎn)、維護(hù)、管理人員的數(shù)量和素質(zhì)能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需求
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