“考個(gè)證就能掙錢(qián),當(dāng)初考的時(shí)候可沒(méi)想到�！奔易『颖笔∈仪f市的喬某大學(xué)時(shí)通過(guò)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試,畢業(yè)后,并沒(méi)有從事財(cái)會(huì)相關(guān)工作的喬某一直將她的注會(huì)證“掛”在一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,“掛證費(fèi)”甚至一度比本職工資都高。不過(guò),她打算再試著考考別的“含金量高”的資格證書(shū)�！跋啾热思业慕ㄖ䦷熥C,我這個(gè)注會(huì)證現(xiàn)在太多了,已經(jīng)不值錢(qián)了。”喬某對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
由于我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行單位注冊(cè),相關(guān)單位要想取得資質(zhì),必須有相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)人員。這樣就導(dǎo)致有些考取了執(zhí)業(yè)資格證的人員,不從事相應(yīng)的工作,只是把自己的執(zhí)業(yè)資格證給需要的單位注冊(cè),單位給與一定的報(bào)酬,但本人并不在這個(gè)單位工作,俗稱“掛證”。
雖然近年來(lái)相關(guān)部委加大對(duì)“掛證”機(jī)構(gòu)和人員的清理整頓力度,“掛證族”的生存空間受到擠壓,但由于資格證書(shū)掛靠背后的利益鏈條始終沒(méi)有徹底斬?cái)?“掛證”又出現(xiàn)諸多新的操作方式,甚至掛靠范圍還向監(jiān)管暫時(shí)沒(méi)有覆蓋的領(lǐng)域蔓延。
專家表示,違規(guī)“掛證”給相關(guān)工程項(xiàng)目帶來(lái)極大隱患,遏制這種現(xiàn)象亟待監(jiān)管部門(mén)出重拳,加大清理整頓力度,并從立法和工作機(jī)制方面提高違法成本,加大信息共享力度,徹底斬?cái)唷皰熳C”背后利益鏈條。
違規(guī)掛證市場(chǎng)供需兩旺
注冊(cè)給排水工程師18—21萬(wàn)元/3年,注冊(cè)暖通工程師12—15萬(wàn)元/3年,注冊(cè)巖土工程師25—28萬(wàn)元/3年,注冊(cè)一級(jí)建筑工程師8—12萬(wàn)元/2年(掛章12—16萬(wàn)元)……2016年底,一份《各證書(shū)最新掛靠?jī)r(jià)格一覽表》在各種證件掛靠網(wǎng)站上熱傳,通過(guò)率越低的資格證掛靠費(fèi)越高,動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)的開(kāi)價(jià)著實(shí)不菲。
在一家名為“證書(shū)掛靠網(wǎng)”的網(wǎng)站上,記者看到企業(yè)信息欄和個(gè)人信息欄中隨時(shí)更新著相關(guān)需求信息,“一次性付清”“高價(jià)急聘”等字眼頻頻出現(xiàn),顯示出市場(chǎng)需求的旺盛。記者在線聯(lián)系該網(wǎng)站客服,以企業(yè)名義詢問(wèn)注冊(cè)一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師證掛靠費(fèi)用�？头硎�,如果是純掛證申報(bào)或維護(hù)資質(zhì),價(jià)格在每年5萬(wàn)元左右,如果要同時(shí)掛章或者投標(biāo)掛項(xiàng)目,費(fèi)用則需要根據(jù)具體項(xiàng)目來(lái)談,若需要持證者到現(xiàn)場(chǎng)的話,還得支付出場(chǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等。
據(jù)了解,“掛證”在業(yè)內(nèi)早就不是什么新鮮事,在建筑、環(huán)保、水利等領(lǐng)域甚至已經(jīng)形成慣例。石家莊市一家小型建筑公司項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人李某告訴記者,建筑企業(yè)在申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)或參與工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),均要求企業(yè)擁有數(shù)量不等的相關(guān)持證員工,而建造師考試通過(guò)難度大,全國(guó)范圍內(nèi)持證人數(shù)也不多。
“租賃證件不僅能夠解決企業(yè)審查資質(zhì)的問(wèn)題,而且可以節(jié)省大筆費(fèi)用�！崩钅持毖�,盡管相關(guān)建筑執(zhí)業(yè)證“掛證費(fèi)”不低,但其成本也只相當(dāng)于聘請(qǐng)持證工程師的1/10,“掛證”對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)十分合算。
另一方面,僅“出租”資格證、不用上班就能掙錢(qián),也吸引著越來(lái)越多的人專職考證。由于通常具有空閑時(shí)間和學(xué)習(xí)能力,大學(xué)生成為考證和掛證的主力軍。喬某告訴記者,進(jìn)入大三大四,有眾多學(xué)生成為考研大軍,還有一些學(xué)生則瞅準(zhǔn)建筑等行業(yè)中各種證件潛藏的巨大利益,這些非從業(yè)人員組成了考證大軍。“不用進(jìn)入行業(yè),單掙掛靠費(fèi)日子就過(guò)得不錯(cuò),如果以后想轉(zhuǎn)行,不用托人找關(guān)系,拿著證就是一塊很好的‘敲門(mén)磚’。”喬某說(shuō),在一些高校的特定專業(yè)中,這種情況已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。
除了大學(xué)生,一些已經(jīng)取得高資歷的從業(yè)者也在掛證�！八趩挝坏某肿C人數(shù)已經(jīng)足夠,不需要增加注冊(cè),多出來(lái)的證就相當(dāng)于閑置了,辛辛苦苦考下的證不能浪費(fèi),所以多半會(huì)選擇掛靠出去�！笔仪f某消防工程公司的一位二級(jí)注冊(cè)消防工程師告訴記者。
執(zhí)業(yè)資格證書(shū)掛靠,一邊“租”到證的公司隨之提高了資質(zhì)檔次、競(jìng)標(biāo)資質(zhì)、競(jìng)標(biāo)能力,隨之可以獲得更多利潤(rùn);一邊“掛靠族”不用工作即可獲得巨大收益,甚至是“一次投入終身受益”,因此公司與持證者兩全其美,“掛證”市場(chǎng)供需兩旺。
灰色鏈條帶來(lái)穩(wěn)定隱患
近年來(lái),住建部、環(huán)保部等部委陸續(xù)通報(bào)多批違規(guī)“掛證”機(jī)構(gòu)與人員,多地也專項(xiàng)清理整頓職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象。2016年下半年,住建部連續(xù)發(fā)布15份行政處罰通知,對(duì)15名包括注冊(cè)建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等職業(yè)資格證持有者,給予吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或撤銷注冊(cè)等處罰。環(huán)保部也通報(bào)了存在環(huán)評(píng)工程師掛靠行為的兩家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和4名相關(guān)人員的查處情況。
然而,單單處理“掛證”的持證者或違規(guī)掛靠的企業(yè)機(jī)構(gòu)是不夠的,“掛證”背后是持證人、中介和企業(yè)三方形成的職業(yè)資格證書(shū)掛靠的利益鏈條,這個(gè)鏈條上各方環(huán)環(huán)相扣,已經(jīng)成為固有的灰色地帶。
河北某高校建筑系畢業(yè)生馬某向記者講述了他的考證、掛證經(jīng)歷。馬某大三時(shí)想考取二級(jí)建筑師資格,為了順利通過(guò)考試,他接觸到一家中介機(jī)構(gòu)。在考前該機(jī)構(gòu)對(duì)馬某進(jìn)行了考試輔導(dǎo),但同時(shí)也建議他最好把資格證交由他們掛靠出去。
中介告訴馬某,通過(guò)考試到正式注冊(cè)之間還有很多程序需要走,他們機(jī)構(gòu)可以幫助他找企業(yè)處理,最快時(shí)間內(nèi)完成注冊(cè),之后掛靠還會(huì)有費(fèi)用。中介最初給的掛靠?jī)r(jià)格偏低,每月只有幾百元,這讓馬某有些不滿意。但相對(duì)于“掛靠費(fèi)”,想真正從業(yè)的馬某看重的是通過(guò)外掛單位取得正式資格和執(zhí)業(yè)章,經(jīng)過(guò)考慮還是同意了中介的建議。
“我當(dāng)時(shí)實(shí)質(zhì)上是將證‘掛靠’給了中介,至于他多少錢(qián)再租給企業(yè),我就不得而知了�！瘪R某說(shuō)。從考試到拿證、掛證,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)“服務(wù)上門(mén)”,足見(jiàn)其背后的利益。記者撥打了一些網(wǎng)上發(fā)布的資格證“掛證”電話,發(fā)現(xiàn)對(duì)方也大多不是持證者本人,而是中介代理。
違規(guī)掛靠讓持證人、中介和企業(yè)三方得利,卻給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了不安全因素。證書(shū)掛靠的公司往往是“一流投標(biāo)、二流施工、三流管理”,為了取得項(xiàng)目而弄虛作假,必定會(huì)引發(fā)工程問(wèn)題方面的安全隱患。而在建造、結(jié)構(gòu)、環(huán)評(píng)等職業(yè)資格準(zhǔn)入類領(lǐng)域,不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)憑著掛靠的資格證從事專業(yè)工作,將產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,2014年底,北京市清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌,造成10死4傷,事故背后存在所謂的“清華附中工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理”葉耀東“掛證”行為。甚至有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)做出的環(huán)評(píng)報(bào)告,其實(shí)是幾個(gè)動(dòng)漫專業(yè)的學(xué)生從網(wǎng)上下載模板“照貓畫(huà)虎”。
事實(shí)上,“白拿錢(qián)”的持證者個(gè)人也并非全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑工程都是終身負(fù)責(zé)制,如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題或事故,掛靠在公司的證書(shū)持有者也將被追責(zé),甚至入刑。上述工程事故發(fā)生后,住建部對(duì)葉耀東給予吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)、終身不予注冊(cè)的行政處罰。
信息連通加大懲處力度
行政部門(mén)有要求,市場(chǎng)有需求,考證掛證有奔頭,這使得“掛證”現(xiàn)象屢禁不止。雖歷經(jīng)整頓,但違規(guī)方式卻不斷“創(chuàng)新”。據(jù)報(bào)道,有人專門(mén)為大型環(huán)評(píng)項(xiàng)目成立一個(gè)公司掛靠資質(zhì),項(xiàng)目完成后就把公司注銷,即使日后出現(xiàn)問(wèn)題,也找不到編寫(xiě)環(huán)評(píng)的相關(guān)責(zé)任人。而隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)資格證書(shū)監(jiān)管的加強(qiáng),很多人轉(zhuǎn)向一些監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)域,如消防工程師、安全評(píng)價(jià)師等。
無(wú)論相關(guān)證書(shū)注冊(cè)管理辦法還是建筑法、招投標(biāo)法,都嚴(yán)格規(guī)定掛靠是嚴(yán)格禁止的行為。去年5月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》,也要求嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為,可“掛證”不絕,有專家認(rèn)為違法成本低是一個(gè)重要原因。
“目前現(xiàn)行法律對(duì)‘掛證’行為僅僅是嚴(yán)令禁止,并沒(méi)有明確相應(yīng)的處罰措施。從相關(guān)部委的處理結(jié)果來(lái)看,通常也只是對(duì)少數(shù)違規(guī)者吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、撤銷注冊(cè)等行政處罰,對(duì)整個(gè)灰色市場(chǎng)形不成有效震懾。”國(guó)家行政學(xué)院博士后陳雪說(shuō),違法成本低、處罰力度不夠在一定程度上導(dǎo)致“掛證”行為在市場(chǎng)上大行其道。
由于一些基層建設(shè)部門(mén)工作人員習(xí)慣于“紙上監(jiān)督”,對(duì)企業(yè)資質(zhì)審查缺乏有效的監(jiān)督手段,使得監(jiān)管工作存在漏洞。河北省住建廳一位負(fù)責(zé)人坦言,過(guò)去信息收集不完善,導(dǎo)致“人證分離”現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)與查處。
陳雪表示,“掛證”現(xiàn)象反映出相關(guān)監(jiān)管部門(mén)消極監(jiān)管的慣性心理,也反映出我國(guó)當(dāng)前專業(yè)人才不濟(jì)導(dǎo)致資質(zhì)租借的現(xiàn)實(shí)。完善現(xiàn)行的資格審查程序,摸清企業(yè)底細(xì),才能真正有效防止企業(yè)租借資質(zhì),證書(shū)掛靠才能真正被遏制。
從2014年開(kāi)始,作為諸多建筑工程類職業(yè)資格監(jiān)管部門(mén),住建部啟動(dòng)了企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)、一體化工作平臺(tái)的“四庫(kù)一平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)以單位查人員、以人員查單位,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)持證者重復(fù)注冊(cè)、同時(shí)出任多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理等違規(guī)情況。
更重要的是,隨著社保系統(tǒng)有望在2017年全國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),將使“掛證”難度加大。實(shí)現(xiàn)“掛證”往往需要持證人在企業(yè)本地有社保,即需要證明“人證不分離”的情況。當(dāng)各地的社保進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)之后,監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員,并與資質(zhì)要求比對(duì),使相關(guān)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實(shí)現(xiàn)處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中,企業(yè)作弊的難度大大增加,“人證分離”的現(xiàn)象將會(huì)從根本上得到解決。
此外,也有專家表示,一些職能部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)體系設(shè)置、項(xiàng)目招標(biāo)要求等方面,對(duì)相關(guān)持證人員指標(biāo)要求設(shè)置過(guò)高。這不僅使一些有實(shí)力、有特色的中小企業(yè)被排除在外,一定程度上也在助推“掛證”市場(chǎng)需求�！拔覀兂袛埖墓こ�,可能一個(gè)中級(jí)工程師就會(huì)做得很好了,國(guó)家要求一定要有高級(jí)工程師來(lái)做的話,那就大材小用了。而且雇高級(jí)工程師的錢(qián)又非常高,只能想別的辦法了。”上述石家莊某消防工程公司的二級(jí)注冊(cè)消防工程師說(shuō)。
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強(qiáng)化精講班 直播 30-36小時(shí)/科 學(xué)習(xí)目標(biāo)：強(qiáng)化突破特訓(xùn)，吃透必考點(diǎn) 優(yōu)勢(shì)：從新教材和考綱出發(fā)，提升對(duì)必考知識(shí)的理解和運(yùn)用程度 |
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AI智能課后作業(yè) 課后練習(xí) 課程目標(biāo)：學(xué)練結(jié)合，知識(shí)點(diǎn)內(nèi)化吸收 課程優(yōu)勢(shì)：私教精講班配套，知識(shí)點(diǎn)智能推薦課后練習(xí) |
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| 強(qiáng)化 突破 |
沖刺備考指導(dǎo) 直播 0.5小時(shí)/科 課程目標(biāo)：掌握沖刺期復(fù)習(xí)方法，調(diào)整高效備考方式 課程優(yōu)勢(shì)：結(jié)合考試特點(diǎn)及應(yīng)試要求，指導(dǎo)沖刺階段備考方法 |
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考點(diǎn)鎖分班
直播 12-18小時(shí)/科 課程目標(biāo)：緊抓命題特點(diǎn)及趨勢(shì)，掌握考試命題規(guī)律 課程優(yōu)勢(shì)：講練結(jié)合，對(duì)高頻知識(shí)點(diǎn)匹配合適題目，同步梳理出題要點(diǎn) |
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高頻刷題班
直播 9小時(shí)/科 課程目標(biāo)：總結(jié)解題方法技巧，提高做題準(zhǔn)確率 課程優(yōu)勢(shì)：精選高頻題目，名師帶領(lǐng)刷題，講授解題技巧及口訣 |
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案例專項(xiàng)突破班
直播 實(shí)務(wù)科目9小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化案例答題技巧，掌握案例分析答題模板。 課程優(yōu)勢(shì)：深度剖析近年案例真題，挖掘出題規(guī)律，總結(jié)案例答題技巧及模板。 |
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| 考前 沖刺 |
密押點(diǎn)題班1
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：基礎(chǔ)階段檢驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，夯實(shí)基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密押點(diǎn)題班2
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：強(qiáng)化階段檢驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化提升 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密卷點(diǎn)題班3 直播 3小時(shí)/科 課程目標(biāo)：模擬實(shí)戰(zhàn)，掌握實(shí)戰(zhàn)技巧，考場(chǎng)不慌亂 課程優(yōu)勢(shì)：核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破，穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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通關(guān)必背班
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo)：熟悉掌握考試必背內(nèi)容，拿下必得分 課程優(yōu)勢(shì)：總結(jié)提煉多年必考核心內(nèi)容，實(shí)用性極強(qiáng) |
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| 終極 搶分 |
應(yīng)試技巧班
直播 0.5小時(shí)/科
課程目標(biāo)：考前臨門(mén)一腳，掌握應(yīng)試技巧 課程優(yōu)勢(shì)：巧做難題，名師直播親授實(shí)戰(zhàn)解題方法，指導(dǎo)應(yīng)試技巧 |
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密訓(xùn)提分班
直播 1.5小時(shí)/科
課程目標(biāo)：考前再?gòu)?qiáng)化，確保不丟分 課程優(yōu)勢(shì)：考根據(jù)歷年命題規(guī)律，考前再次梳理重要知識(shí)點(diǎn)，臨考提分 |
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| VIP 美 題 智 能 練 習(xí) |
★★★ 三星題庫(kù) |
每日一練 |
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每日錯(cuò)題榜 |
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教材同步 |
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| ★★★★ 四星題庫(kù) |
真題題庫(kù)
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章節(jié)刷題
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模擬題庫(kù)
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| ★★★★★ 五星題庫(kù) |
高頻常考 |
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大數(shù)據(jù)易錯(cuò) |
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真題視頻解析
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VIP密訓(xùn)
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| 美題·輔助練習(xí) | 練習(xí)工具 |
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| VIP 配 套 資 料 |
電子資料 | 電子書(shū)—通關(guān)攻略 | ||
| 電子書(shū)—極致真題 | ||||
| 全程學(xué)習(xí)計(jì)劃書(shū) | ||||
| 五年真題集錦 | ||||
| 速記口訣 | ||||
| 考前10頁(yè)紙 | ||||
| 課程講義 | ||||
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VIP 旗 艦 服 務(wù) |
人工助學(xué)服務(wù) | 授課老師1V1 | ||
| 班主任1V1 | ||||
| 班級(jí)交流群 | ||||
| （AI）私人訂制服務(wù) | 學(xué)籍檔案 | |||
| PMAR智慧學(xué)習(xí)規(guī)劃 | ||||
| 大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)報(bào)告 | ||||
| 學(xué)習(xí)進(jìn)度統(tǒng)計(jì) | ||||
| 官網(wǎng)查分服務(wù) | ||||
| VIP勛章 | ||||
| 節(jié)點(diǎn)嚴(yán)控 | 考試倒計(jì)時(shí)提醒 | |||
| VIP直播日歷 | ||||
| 上課提醒 | ||||
| 便捷系統(tǒng) | 課程視頻、音頻、講義下載 | |||
| 手機(jī)、電腦、平板多平臺(tái)聽(tīng)課 | ||||
| 無(wú)限次離線回放 | ||||
備考保障 |
2年有效期！有效期結(jié)束，考試不過(guò)科目退費(fèi)！協(xié)議>> | 全科2年有效期，單科1年有效期！考試不過(guò)科目，免費(fèi)重學(xué)1年！ 協(xié)議>> | ||
| 套餐價(jià)格 | 全科:￥10880 實(shí)務(wù)單科:￥4880 公共單科:￥4680 |
全科:￥8880 實(shí)務(wù)單科:￥3280 公共單科:￥3080 |
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