3月7日,修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式公布。
修訂后的《辦法》,針對(duì)當(dāng)下建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的問(wèn)題,共有12項(xiàng)重大調(diào)整:
擴(kuò)大“可不招標(biāo)”范圍
有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):
1)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;
2)對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的;
3)建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的;
4)建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),否則將影響功能配套要求的;(新增)
5)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
取消招標(biāo)備案
新修訂的條文中,取消了“依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi),持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案”的規(guī)定。
以后,無(wú)需再到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
虛假中標(biāo),可“入刑”
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(新增)
投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;
情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1年至3年內(nèi)(之前規(guī)定為“1年至2年內(nèi)”)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(新增)
鼓勵(lì)設(shè)計(jì)總包
招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)。確需另行選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。(新增內(nèi))
鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。(新增)
增加“設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)”
新修訂的《辦法》規(guī)定:建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。(新增)
設(shè)計(jì)方案招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)文件
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求,主要包括以下內(nèi)容:
項(xiàng)目基本情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求、項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求、項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料;
招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排、投標(biāo)文件編制要求;
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間;
開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、擬簽訂合同的主要條款、設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法;(新增)
未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。
提交期限
不再按照工程等級(jí)區(qū)別對(duì)待,只規(guī)定了最短時(shí)限要求。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,時(shí)限最短不少于20日。
評(píng)標(biāo)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性、專(zhuān)業(yè)性
評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù),新增對(duì)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家和建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家的人數(shù)要求。
技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí),建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。
采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。
否決投標(biāo)
新修訂后,取消了之前“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章,加蓋單位公章”的規(guī)定。
有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;
2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;
3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;
4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
5)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);
6)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為;
7)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。
中標(biāo)候選人數(shù)量
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦不超過(guò)3個(gè)中標(biāo)候選人,并標(biāo)明順序。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)
加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo),完善招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)信息化監(jiān)管。
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報(bào)名 |
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課時(shí)安排 | 1小時(shí)/科 | 20-24 小時(shí)/科 |
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0.5小時(shí)/科 | 12-18 小時(shí)/科 |
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項(xiàng)目管理 | 二師兄 牛魔王 |
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工程經(jīng)濟(jì) | 牛魔王 | / | 報(bào)名 | ||||||||||
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建筑實(shí)務(wù) | 大鵬 | / | 報(bào)名 | ||||||||||
市政實(shí)務(wù) | 白象 菲菲 |
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①零基礎(chǔ)/多次考試未通過(guò) ②需要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí) ③自學(xué)能力不足/喜歡陪伴式學(xué)習(xí) (需要全程督學(xué)/希望名師領(lǐng)學(xué)的學(xué)員) ④希望一次順利通過(guò)全部科目 |
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密押點(diǎn)題班1
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課程目標(biāo):基礎(chǔ)階段檢驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,夯實(shí)基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密押點(diǎn)題班2
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo):強(qiáng)化階段檢驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化提升 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密卷點(diǎn)題班3 直播 3小時(shí)/科 課程目標(biāo):模擬實(shí)戰(zhàn),掌握實(shí)戰(zhàn)技巧,考場(chǎng)不慌亂 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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