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人社部回答:關(guān)于整頓職業(yè)資格證“掛靠”問題

人力資源和社會保障部法規(guī)司司長芮立新近日接受在線訪談時透露,國家職業(yè)資格目錄清單已制定完成,待國務(wù)院審定后將公布。

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人力資源社會保障部答網(wǎng)民關(guān)于整頓職業(yè)資格證“掛靠”問題的留言

  Hoppy說:2016年底人社部公布《國家職業(yè)資格目錄清單》,里面涉及很多行業(yè)的準(zhǔn)入資格問題。比如建筑類有建造師證書,企業(yè)進(jìn)入建筑領(lǐng)域施工需要具備相關(guān)資質(zhì),這就需要建造師證書。目前社會上存在有的企業(yè)花錢尋找符合條件的建造師并為其繳納一定時間的保險,而人不去該企業(yè),就是所謂的“掛證不掛人”現(xiàn)象。企業(yè)拿到資質(zhì)證書,但施工的人又不是他們花錢買證書的那些人,這就造成施工企業(yè)資金、社會資源的浪費。是否有必要核實一些職業(yè)資格證與實際生產(chǎn)是否脫節(jié),同時對“掛證”產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一次徹底的清查,以塑造良好的營商環(huán)境?期待回復(fù)!

  人力資源社會保障部回復(fù):網(wǎng)民Hoppy提出的關(guān)于對“掛證”產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行徹底清查的建議非常重要。近年來,職業(yè)資格“掛證”問題比較突出,在一定程度上破壞了公平競爭的市場秩序,帶來了安全隱患。國務(wù)院高度重視治理“掛證”工作,為落實國務(wù)院要求,2017年4月,我部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》(以下簡稱《通知》),部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。一是要求各有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向,全面梳理有關(guān)情況,盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案。二是向社會公開“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式,多種形式、多個渠道廣泛收集問題線索。三是對核實確認(rèn)的“掛證”當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,處理情況向社會公開,形成震懾。四是轉(zhuǎn)變管理方式,進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項,減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

  《通知》印發(fā)后,環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、食品藥品監(jiān)管總局等部門均高度重視,迅速行動,制定了治理工作方案,向社會公開了舉報受理聯(lián)系方式,并根據(jù)方案部署開展了集中治理活動。一方面,堅持問題導(dǎo)向,以集中治理工作為契機(jī),加大執(zhí)法力度,保持嚴(yán)查重懲高壓態(tài)勢,重點排查各領(lǐng)域存在的“掛證”問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,處理一起;另一方面,系統(tǒng)分析梳理“掛證”問題產(chǎn)生的根源和管理不健全之處,提出針對性措施,從源頭上消除“掛證”問題滋生的土壤。同時,推進(jìn)職業(yè)資格信息共享和信息公開,探索對“掛證”問題的共同打擊、聯(lián)合懲戒,將職業(yè)資格注冊信息向社會公開,接受社會監(jiān)督。目前,治理工作已取得初步成效。

  下一步,我們將按照國務(wù)院要求,在集中治理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步督促各行業(yè)主管部門更好落實主體責(zé)任,建立長效機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,常抓不懈,久久為功,爭取盡快從整體上解決“掛證”突出問題。

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