三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景：某施工總承包單位承擔(dān)一項(xiàng)建筑基坑工程的施工，基坑開挖深度12m，基坑南側(cè)距基坑邊6m處有一棟6層既有住宅樓。其中：基坑工程為專業(yè)分包工程。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：為宣傳企業(yè)形象，總承包單位在現(xiàn)場(chǎng)辦公室前空曠場(chǎng)地樹立了懸掛企業(yè)旗幟的旗桿，旗桿與基座預(yù)埋件焊接連接。

　　事件二：為確保施工安全，總承包單位委派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到項(xiàng)目擔(dān)任安全總監(jiān)。項(xiàng)目經(jīng)理部建立了施工安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置了以安全總監(jiān)為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在工程開工前，安全總監(jiān)向項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底�；訉I(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后，編制了相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，報(bào)批完畢后交項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門備案。

　　事件三：施工總承包單位督促專業(yè)分包單位針對(duì)深基坑組織編制了專項(xiàng)施工方案，并指示基坑分包單位組織了專家論證，定稿后由總承包單位項(xiàng)目總工、總監(jiān)理工程師簽批后組織實(shí)施。事件四：基坑在開挖過程中，總承包單位按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59～2011的要求對(duì)深基坑支護(hù)安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查保證項(xiàng)目，并形成書面檢查記錄。

　　問題：

　　1.事件一中，旗桿與基座預(yù)埋件焊接是否需要開動(dòng)火證?若需要，請(qǐng)說(shuō)明動(dòng)火等級(jí)并給出相應(yīng)的審批程序。

　　2.指出事件二中存在哪些不妥?并分別給出正確做法。

　　3.事件三中，深基坑專項(xiàng)施工方案編制、簽批、專家論證是否妥當(dāng)?分別說(shuō)明理由。

　　4.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》基坑工程檢查評(píng)分表的要求，針對(duì)本基坑工程，總承包單位應(yīng)檢查的保證項(xiàng)目有哪些(至少列出四項(xiàng))?

　　參考解析：

　　1.問題1：

　　參考答案：

　　(1)需要開動(dòng)火證。

　　(2)屬三(Ⅲ)級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

　　(3)審批程序：三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師(工長(zhǎng))和項(xiàng)目安全管理部門(安全員)審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查現(xiàn)場(chǎng)消防管理。

　　(1)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火共分三個(gè)等級(jí)，其判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1)凡屬下列情況之一的動(dòng)火，均為一級(jí)動(dòng)火。禁火區(qū)域內(nèi);油罐、油箱、油槽車和儲(chǔ)存過可燃?xì)怏w、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設(shè)備;各種受壓設(shè)備;危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè);比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所;現(xiàn)場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所。

　　2)凡屬下列情況之一的動(dòng)火，均為二級(jí)動(dòng)火。

　　在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊、割等用火作業(yè);小型油箱等容器;登高焊、割等用火作業(yè)。

　　3)在非固定的、無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè)，均屬三級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

　　(2)動(dòng)火的審批程序如下：

　　1)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制防火安全技術(shù)方案，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)企業(yè)安全管理部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

　　2)二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目責(zé)任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施，填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，報(bào)項(xiàng)目安全管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

　　3)三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任工程師和項(xiàng)目安全管理部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

　　4)動(dòng)火證當(dāng)日有效，如動(dòng)火地點(diǎn)發(fā)生變化，則需重新辦理動(dòng)火審批手續(xù)。

　　2.問題2

　　參考答案：

　　事件二中存在的不妥和正確做法分別如下：

　　不妥之一：安全總監(jiān)為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組;

　　正確做法：項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　不妥之二：安全總監(jiān)向項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;

　　正確做法：由項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　不妥之三：交項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門備案;

　　正確做法：交項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部門備案。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查建設(shè)工程項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。

　　項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是：項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書所確定的責(zé)任。具體到項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方面，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T 50326——2010中明確規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全的全面管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。也就是說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，而不應(yīng)該是項(xiàng)目安全總監(jiān)或其他人。關(guān)于職業(yè)健康安全技術(shù)交底，規(guī)范中明確應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(1)工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　(2)分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　(3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。

　　3.問題3

　　參考答案：

　　(1)深基坑專項(xiàng)施工方案由專業(yè)分包單位組織編制妥當(dāng);

　　理由：建筑工程實(shí)行總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制，其中：深基坑工程，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　(2)深基坑專項(xiàng)施工方案由專業(yè)分包單位組織專家論證不妥當(dāng);

　　理由：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。

　　(3)深基坑專項(xiàng)施工方案由總承包單位項(xiàng)目總工、總監(jiān)理工程師簽批后組織實(shí)施不妥當(dāng);

　　理由：實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。故本案例中深基坑專項(xiàng)方案應(yīng)由專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師共同簽批后組織實(shí)施。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案管理辦法。

　　根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)E2009]87號(hào))第6條規(guī)定：建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))第9條規(guī)定：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009-]87號(hào))第8條規(guī)定：專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)工程師審核簽字。

　　4.問題4

　　參考答案：

　　基坑工程檢查評(píng)定的保證項(xiàng)目應(yīng)包括：施工方案、基坑支護(hù)、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護(hù)。

　　考點(diǎn)解析：

　　此題考查施工安全檢查與評(píng)定。

　　根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59—2011第3.11.3條，基坑工程保證項(xiàng)目的檢查評(píng)定應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(1)施工方案

　　1)基坑工程施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，開挖深度超過3m或雖未超過3m但在地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑土方開挖、支護(hù)、降水工程，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案;

　　2)專項(xiàng)施工方案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審核、審批;

　　3)開挖深度超過5m的基坑土方開挖、支護(hù)、降水工程或開挖深度雖未超過5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑土方開挖、支護(hù)、降水工程專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證;

　　4)當(dāng)基坑周邊環(huán)境或施工條件發(fā)生變化時(shí)，專項(xiàng)施工方案應(yīng)重新進(jìn)行審核、審批。

　　(2)基坑支護(hù)

　　1)人工開挖的狹窄基槽，開挖深度較大并存在邊坡塌方危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取支護(hù)措施;

　　2)地質(zhì)條件良好、土質(zhì)均勻且無(wú)地下水的自然放坡的坡率應(yīng)符合規(guī)范要求;

　　3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求;

　　4)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移應(yīng)在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)。

　　(3)降排水

　　1)當(dāng)基坑開挖深度范圍內(nèi)有地下水時(shí)，應(yīng)采取有效的降排水措施;

　　2)基坑邊沿周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝;放坡開挖時(shí)，應(yīng)對(duì)坡頂、坡面、坡腳采取降排水措施;

　　3)基坑底四周應(yīng)按專項(xiàng)施工方案設(shè)排水溝和集水井，并應(yīng)及時(shí)排除積水。

　　(4)基坑開挖

　　1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)必須在達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度后，方可開挖下層土方，嚴(yán)禁提前開挖和超挖;

　　2)基坑開挖應(yīng)按設(shè)計(jì)和施工方案的要求，分層、分段、均衡開挖;

　　3)基坑開挖應(yīng)采取措施防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動(dòng)基底原狀土土層;

　　4)當(dāng)采用機(jī)械在軟土場(chǎng)地作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取鋪設(shè)渣土或砂石等硬化措施。

　　(5)坑邊荷載

　　1)基坑邊堆置土、料具等荷載應(yīng)在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi);

　　2)施工機(jī)械與基坑邊緣的安全距離應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

　　(6)安全防護(hù)

　　1)開挖深度超過2m及以上的基坑周邊必須安裝防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿的安裝應(yīng)符合規(guī)范要求;

　　2)基坑內(nèi)應(yīng)設(shè)置供施工人員上下的專用梯道。梯道應(yīng)設(shè)置扶手欄桿，梯道的寬度不應(yīng)小于1m，梯道搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求;

　　3)降水井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或圍欄，并應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

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