三、案例分析題(請根據(jù)背景材料，按要求作答)

　　31一、背景

　　由國家和民營企業(yè)共同興建的某大型煉鋼廠。起初，建設單位擬定由中央直屬的一家冶金建設公司總承包該項目工程，遭到當?shù)乇O(jiān)管部門的反對。

　　建設單位招投標過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一，工程采用PC承包形式進行招投標，有個別單位不明白PC承包的含義。

　　事件二，自發(fā)標之日到投標日要求15天完成投標文件的編制，有一家投標單位提出時間太緊無法完成，要求延長至21天，建設單位予以拒絕。

　　事件三，評標委員會由投標辦組建，有招標辦和建設單位各一位領導、一名建設單位項目負責人和隨機抽選的兩名T程技術人員組成。投標單位提出質(zhì)疑。

　　事件四，開評標過程中，五家投標單位，有兩家因時間緊未完成標書而棄權，一家在投標截止時間晚10分鐘遞交標書，得到建設單位的諒解，最終三家投標單位經(jīng)評審由一家施工單位中標。

　　二、問題

　　1.說明建管部門對煉鋼廠擬定總承包商反對的理由。

　　2.PC承包模式包括哪些內(nèi)容?

　　3.事件二中投標單位要求延長投標日期的要求是否合理?簡述理由。

　　4.說明投標單位對評標委員會組成提出質(zhì)疑的理由。

　　5.根據(jù)事件四的內(nèi)容，評述本次招投標工作的有效性。

　　參考解析

　　1.從國家規(guī)定必須強制招標的工程內(nèi)容人手分析該工程的投資來源即得出該工程必須采用招投標來決定工程承包商。由于該工程有國家資金投資參與，《招投標法》明確規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目，強制要求招標。

　　2.首先從英文字母P、C的含義分析，P和C分別是英語單詞采購和施工組成字母的第一個字母;然后再分析通常采購和施工所包含的內(nèi)容。故PC承包模式內(nèi)容包括：設備和材料采購;土建和安裝施工。

　　3.從招投標法規(guī)定入手，投標單位要求合理。

　　理由：(1)建設單位提出l5天內(nèi)提交標書不符合《招投標法》20天以上的規(guī)定;(2)事實證明有兩家投標單位因無法完成投標文件而棄權。

　　4.從《招投標法》的評標委員會組成人員規(guī)定入手分析投標單位質(zhì)疑的理由是：(1)人員構成不合理，評委中無經(jīng)濟方面專家;(2)構成比例不合理;按《招投標法》規(guī)定，評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評委成員總數(shù)的三分之二。此次招標僅為五分之二。

　　5.也需從《招投標法》的規(guī)定出發(fā)，認真分析是否還有違規(guī)事件和違規(guī)單位，若再有一家單位存在違規(guī)，這次招投標工作就無效。事件四中，一家投標單位晚l0分鐘遞交標書的，按《招投標法》規(guī)定屬于無效標書。因之.此次真正有效標書就兩家。故此次招標無效，應重新招標。

　　32 一、背景

　　某機電安裝公司總承包了一個煉油廠裝置的安裝工程，該機電安裝公司具有特種設備安裝改造維修許可證1級許可資格。煉油廠裝置安裝工程內(nèi)容包括：設備安裝、管道安裝、電氣儀表等。其中有一臺大型分餾塔，屬于Ⅱ類壓力容器，采用分三段運入施工現(xiàn)場，需要在現(xiàn)場進行組焊安裝。機電安裝公司項目部擬采用在基礎上由下至上逐段吊裝、組對焊接的施工方法，并為此編制了施工方案。根據(jù)施工方案，項目部進行了吊裝機具的選擇，決定租賃一臺400t履帶式起重機吊裝。項目部根據(jù)大型吊裝具有重大風險的情況，編制了針對吊裝作業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案。

　　施工開始后，發(fā)生了下列事件：

　　1.項目監(jiān)理工程師認為機電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝資格，要求項目暫停施工。

　　2.400t履帶式起重機進場組裝完成之后立即著手進行分餾塔吊裝，被監(jiān)理工程師制止。

　　二、問題

　　1.為什么機電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝資格?機電安裝公司應當如何解決分餾塔的現(xiàn)場組焊安裝施工的問題?

　　2.吊裝作業(yè)對安全技術措施有何要求?對吊裝作業(yè)人員有什么要求?

　　3.項目部應如何選擇吊車完成分餾塔的吊裝任務?

　　4.租賃的400t履帶式起重機進場組裝后，是否可以立即投入吊裝?應如何做?

　　5.若施工作業(yè)中發(fā)生重大生產(chǎn)傷亡事故時應采取什么應急措施?

　　參考解析

　　1.機電安裝公司具有的特種設備安裝改造維修許可證1級許可資格是壓力容器整體就位、整體移位安裝的資格。而分段運至施工現(xiàn)場的焊接塔器，屬于需在安裝現(xiàn)場完成最后環(huán)焊縫焊接工作的壓力容器(分餾塔分三段到貨，在現(xiàn)場進行2道環(huán)焊縫組焊)，不屬于壓力容器安裝許可范圍。

　　機電安裝公司解決這個問題的途徑有：

　　(1)向建設單位反映協(xié)商，由分餾塔的制造廠完成分餾塔分在現(xiàn)場的2道環(huán)焊縫組焊工作及相應的檢驗試驗，如無損檢測、壓力試驗等，機電安裝公司從事吊裝、找正等工作。

　　(2)征得建設單位同意，將分餾塔在現(xiàn)場的2道環(huán)焊縫組焊工作及相應的檢驗試驗委托(或分包)給具備該類壓力容器現(xiàn)場組焊資格的單位。

　　2.吊裝作業(yè)應根據(jù)具體的吊裝方案制定安全技術措施，形成專項的安全技術措施方案。

　　施工現(xiàn)場吊裝作業(yè)人員要求有：選派具有豐富吊裝經(jīng)驗的信號指揮人員、司索人員、起重工，作業(yè)人員必須持證上崗。

　　3.吊車的選擇應依照吊車說明書規(guī)定的特性曲線圖、表進行，一般選擇步驟是： (1)根據(jù)被吊設備或構件的就位位置和已確定的吊車使用工況以及現(xiàn)場情況，初定吊車的站位位置(確定吊車工作半徑)。 (2)根據(jù)被吊設備或構件的尺寸、設備吊裝高度(就位高度或最高就位高度)、吊索高度和吊車站位位置(吊車工作半徑)，查吊車作業(yè)范圍曲線圖，初定吊車臂桿長度。

　　(3)根據(jù)吊車工況和已定的吊車工作半徑、臂長，查吊車的起重能力表，查出吊車在此配置下的額定起重量。 (4)將查出吊車的額定起重量，與設備或構件的吊裝重量或計算重量(多件吊裝選最重件吊裝重量)相比對，若額定起重量大于設備的吊裝重量，本項選擇合格。否則重復前3個步驟重選。 (5)計算吊臂與設備之間、吊鉤與設備及吊臂之間的安全距離，若符合規(guī)范要求，選擇合格，否則重復前面步驟重選。

　　4.租賃的履帶式起重機進場組裝后，不可以立即投入吊裝。 起重機在投入使用前，必須按照機械設備技術試驗規(guī)程和有關規(guī)定進行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)，經(jīng)驗收合格后方可入場投入使用。履帶式起重機屬于特種設備，還必須履行特種設備的相關監(jiān)督檢驗程序。

　　5.施工現(xiàn)場傷亡事故發(fā)生后，項目部應立即啟動“安全生產(chǎn)事故應急預案”，做好以下工作：

　　(1)施工現(xiàn)場人員要有組織，聽指揮，首先搶救傷員，立即聯(lián)系有關急救醫(yī)院搶救，爭取搶救時間，盡一切可能減少傷勢的惡化和死亡的發(fā)生。

　　(2)迅速排除險情，采取必要措施防止事故進一步擴大。

　　(3)保護事故現(xiàn)場，妥善保管有關證物，采取盡可能的措施，防止人為或自然因素的破壞。

　　(4)根據(jù)事故報告程序和要求，向單位和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關行政管理部門報告。

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