第七章 征收管理
第五十一條 營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。納稅人銷售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,國(guó)家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。
解讀
納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅之前屬于征收營(yíng)業(yè)稅的范圍,由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收!对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》明確:銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)由營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。即:納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不再向主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)向主管國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)繳納增值稅;對(duì)于納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,暫委托地主稅務(wù)局代為征收。
第五十二條 納稅人發(fā)生適用零稅率的應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅,具體辦法由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局制定。
解讀
本條是對(duì)試點(diǎn)納稅人發(fā)生適用零稅率應(yīng)稅行為的規(guī)定。在滿足《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家對(duì)應(yīng)稅行為出口設(shè)定的有關(guān)條件后,免征其出口應(yīng)稅行為的增值稅,對(duì)實(shí)際承擔(dān)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,抵減應(yīng)納稅額,未抵減完的部分予以退還。退免稅具體操作按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。
屬于下列情形之一的,不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票:
(一)向消費(fèi)者個(gè)人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。
(二)適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為。
解讀
本條明確了納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)具增值稅專業(yè)發(fā)票的相關(guān)規(guī)定。
增值稅專用發(fā)票,是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證,納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。但是,有如下兩種情況之一的,納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票:
一、向消費(fèi)者個(gè)人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)
消費(fèi)者個(gè)人是應(yīng)稅行為的最終消費(fèi)者,也是增值稅稅款的最終負(fù)擔(dān)者,無(wú)需取得增值稅專用發(fā)票據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。因此,納稅人向消費(fèi)者個(gè)人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。
二、適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為
納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)適用免征增值稅規(guī)定的,在該環(huán)節(jié)不繳納增值稅,不存在將本環(huán)節(jié)已繳納增值稅稅款傳遞給下一環(huán)節(jié)納稅人抵扣的問(wèn)題。因此,納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)適用免征增值稅規(guī)定的,也不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。
第五十四條 小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,購(gòu)買方索取增值稅專用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。
解讀
由于增值稅小規(guī)模納稅人不能自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,其銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),如果購(gòu)買方索取增值稅專用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。但是,對(duì)小規(guī)模納稅人向消費(fèi)者個(gè)人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)以及應(yīng)稅行為適用免征增值稅規(guī)定的,不得申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。
第五十五條 納稅人增值稅的征收管理,按照本辦法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
解讀
本條明確了試點(diǎn)納稅人增值稅的征收管理,按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,現(xiàn)行增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定,不僅包括《試點(diǎn)實(shí)施辦法》的相關(guān)配套增值稅規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)包括《試點(diǎn)實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以前已經(jīng)下發(fā)且現(xiàn)行有效的增值稅規(guī)定。
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