三、案例分析

　　(一)

　　背景資料

　　某施工單位承接了一段路基工程施工，其中K8+780～K8+810為C20片石混凝土重力式擋土墻，墻高最高為12m。設(shè)計(jì)要求地基容許承載力不小于0.5MPa。片石混凝土擋土墻墻立面如圖1所示，擋土墻施工流程為：施工準(zhǔn)備→測(cè)量放線(xiàn)→基槽開(kāi)挖→驗(yàn)基→地基承載力檢驗(yàn)→測(cè)量放線(xiàn)→搭腳手架→立模加固→澆筑混凝土并人工擺放片石→拆除模板交驗(yàn)→養(yǎng)護(hù)。

　　圖一片石混凝土擋土墻立面示意圖

　　施工中，采用挖掘機(jī)開(kāi)挖基槽，分段開(kāi)挖長(zhǎng)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況確定。機(jī)械開(kāi)挖至基底設(shè)計(jì)標(biāo)高以上0.3m時(shí)，重新進(jìn)行測(cè)量放線(xiàn)，確定開(kāi)挖正確且不偏位的情況下改用人工清理基底，開(kāi)挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，用蛙式電動(dòng)夯將基底夯實(shí)，使壓實(shí)度達(dá)到90%以上，檢測(cè)基底承載力，發(fā)現(xiàn)部分基底承載力為0.45MP。地下水對(duì)該基槽無(wú)影響。

　　模板采用鋼模板分片拼裝后，再按設(shè)計(jì)位置分段拼裝，模板在安裝前進(jìn)行了打磨、并刷脫模劑。每段拼完后，四邊掛線(xiàn)調(diào)整模板直順度，符合質(zhì)量要求后固定。

　　施工單位采用拌合站集中拌制混凝土，攪拌運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸混凝土，混凝土到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)溜槽灌注，混凝土自由落體高度不大于2m。采用插入式振動(dòng)棒振搗密實(shí)。混凝土分層澆筑，每層混凝土澆筑完成后，加填一層片石。片石在填放前用水沖洗干凈，片石的強(qiáng)度不小于30MPa，片石的最大尺寸不大于結(jié)構(gòu)最小尺寸的1/4，最小尺寸不小于15cm。施工單位在施工中注重控制片石投放質(zhì)量，保證了凈間距不小于15cm，片石與模板間的凈間距不小于25cm，片石體積不超過(guò)片石混凝土總體積的30%。

　　(三)

　　背景資料

　　某雙車(chē)道公路隧道，全長(zhǎng)620m，地層巖行為石灰?guī)r。地下水較豐富。有一條F斷層破裂帶，隧道最大埋深490m，縱坡-3%，其圍巖級(jí)別及長(zhǎng)度隧道縱斷面示意圖如下。合同施工期為20個(gè)月。

　　為保證施工安全。施工單位結(jié)合項(xiàng)目地質(zhì)和設(shè)備條件，擬在全斷面法、臺(tái)階法、單側(cè)疏導(dǎo)坑法、CD法、CDR法5種工法中選擇組織施工。

　　根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)及該項(xiàng)目實(shí)際情況，施工前，相關(guān)人員經(jīng)過(guò)討論分析確定隧道主要施工內(nèi)容的進(jìn)度計(jì)劃指標(biāo)為：Ⅲ級(jí)圍巖70～90m/月，Ⅳ級(jí)圍巖50～70m/月，Ⅴ級(jí)圍巖30～50m/月，施工準(zhǔn)備3個(gè)月，隧道內(nèi)溝槽、路面及附屬設(shè)施施工3個(gè)月。

　　1.【題干】從滿(mǎn)足進(jìn)度要求及經(jīng)濟(jì)性考慮，該隧道應(yīng)布置幾個(gè)工作面?工作面X進(jìn)方向如何設(shè)置較為合理?分別說(shuō)明理由。

　　【答案】五級(jí)圍巖地段施工工期=(60+60+50)/30=5.7≈6個(gè)月;

　　三級(jí)圍巖地段施工工期(160+290)/70=6.42≈6.5個(gè)月;

　　總工期=3+6+6.5+3=18.5個(gè)月。隧道施工工期按照最慢的施工速度總工期為18.5個(gè)月，為了節(jié)約施工成本，可以采用一個(gè)工作面進(jìn)行施工。

　　自出口向進(jìn)口方向掘進(jìn)。由于地下水豐富，反坡施工更有利于地下水的自然排出，節(jié)省排水費(fèi)。

　　2.【題干】按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》，該隧道是否需要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?說(shuō)明理由。

　　【答案】該隧道工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。理由：在該隧道工程中，Ⅴ級(jí)圍巖連續(xù)超度均超過(guò)50米，根據(jù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3.【題干】根據(jù)北京資料給出的地質(zhì)條件，寫(xiě)出該隧道在地質(zhì)方面存在的主要安全危險(xiǎn)以及可能造成的安全事故類(lèi)別。

　　【答案】地質(zhì)方面存在的主要危險(xiǎn)源有工作面坍塌、圍巖失穩(wěn)、突泥、涌水。

　　可能造成的安全事故類(lèi)別有：物體打擊、車(chē)輛傷害、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮。

　　4.【題干】根據(jù)北京資料，針對(duì)不同級(jí)別的圍巖分別采用哪些施工工法較合理?

　　【答案】Ⅲ級(jí)圍巖隧道段應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階法;石灰?guī)r，地層較差，巖體完整的較好可采用臺(tái)階法施工，成本低;Ⅴ圍巖隧道段地質(zhì)條件差，位于淺埋地帶或存在斷層帶和地下水，應(yīng)當(dāng)采用單側(cè)壁導(dǎo)坑法，成本低，當(dāng)采用CD法或CRD工法時(shí)，成本高，且適用于大斷面隧道，成本高，一般不采用。

　　(四)

　　2016年3月，某二級(jí)公路工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)為7000萬(wàn)元人民幣。資金由項(xiàng)目所在地省交通運(yùn)輸廳籌集，招標(biāo)人為該省公路建設(shè)投資集團(tuán)公司，招標(biāo)文件參照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009版)編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)，工程數(shù)量由招標(biāo)人給出，由投標(biāo)人填寫(xiě)單價(jià)和總價(jià)，在招標(biāo)和施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：為防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)或提供虛假資料，保證工程招標(biāo)順利進(jìn)行。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)人需繳納80萬(wàn)元投標(biāo)保證金合120萬(wàn)元信用保證金。以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一律沒(méi)收所有保證金。

　　事件2：投標(biāo)人甲的總報(bào)價(jià)為6300 022萬(wàn)元，其中第200章部分報(bào)價(jià)單見(jiàn)表4。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，清單中項(xiàng)目209-3-c的單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致;項(xiàng)目210-3-b中，招標(biāo)人給定了錨桿的工程量是256m。投標(biāo)人甲沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)。錨桿的市場(chǎng)綜合單價(jià)為55.06元/m，其他部分的計(jì)算均正確。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照偏差修正的有關(guān)原則對(duì)偏差進(jìn)行了修正，并征得投標(biāo)人甲的同意，最終投標(biāo)人甲以修正后的報(bào)價(jià)中標(biāo)并簽訂合同。

　　表4 第200章部分報(bào)價(jià)單

　　事件3：工程開(kāi)工后，為協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系，在業(yè)主的推薦下，甲公司項(xiàng)目部駐地所在村委會(huì)簽訂了勞務(wù)分包合同，但合同價(jià)格已超出甲公司與 合同中該部分的人工費(fèi)，甲公司項(xiàng)目部向業(yè)主提出了調(diào)整人工費(fèi)的申請(qǐng)。

　　問(wèn)題：

　　1.【題干】事件1中，根據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》(2016版)，招標(biāo)人的規(guī)定有何不妥?說(shuō)明理由。

　　【答案】不妥之處：招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)人需繳納120萬(wàn)元信用保證金。

　　理由：投標(biāo)人只需繳納投標(biāo)保證金，而不需繳納信用保證金。

　　不要之二：一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，一律沒(méi)收所有保證金。

　　理由：只有在開(kāi)標(biāo)后出現(xiàn)投標(biāo)人撤回及其他違反約定的行為時(shí)，才能沒(méi)收該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。否則招標(biāo)人不得隨意沒(méi)收保證金。

　　2.【題干】事件2中，針對(duì)細(xì)目209-3-c分別應(yīng)該如何處理?說(shuō)明理由。

　　【答案】(1)出現(xiàn)209-3-c中合價(jià)明顯錯(cuò)誤的情況，應(yīng)當(dāng)以單價(jià)為準(zhǔn)，調(diào)整合價(jià)為530×86=45580元。

　　(2)出現(xiàn)210-3-b中對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)中已經(jīng)列出的工程量清單，只是沒(méi)有填寫(xiě)價(jià)格的，表明此部分工程量投標(biāo)人已經(jīng)考慮到，因?yàn)槠湮刺顚?xiě)價(jià)格，可以視為其價(jià)格已經(jīng)包含在其他項(xiàng)目中。

　　3.【題干】事件2中按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施案例》，計(jì)算招標(biāo)人可以收取投標(biāo)人甲的最高履約保證金。(保留小數(shù)點(diǎn)后一位)

　　【答案】按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施案例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

　　因此本項(xiàng)目投標(biāo)保證金最高為7000×10%=7000萬(wàn)元。

　　4.【題干】事件3中，甲公司項(xiàng)目部與駐地所在村委會(huì)簽訂勞務(wù)分包合同的做法是否正確?甲公司項(xiàng)目部的調(diào)價(jià)申請(qǐng)能否獲得支持?說(shuō)明理由。

　　【答案】(1)甲公司項(xiàng)目部與駐地所在村委會(huì)簽訂勞務(wù)分包合同的做法不正確。

　　理由：由于村委會(huì)不具有勞務(wù)資質(zhì)，違反了下列規(guī)定施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè);還可以將部分臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作使用勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

　　(2)甲公司項(xiàng)目部的調(diào)價(jià)申請(qǐng)不能獲得支持。

　　理由：因?yàn)槿斯べM(fèi)的調(diào)整應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)公布的信息價(jià)為調(diào)價(jià)基礎(chǔ)。施工單位的勞務(wù)分包是自身行為，不涉及價(jià)格調(diào)整。

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