案例四

　　背景材料

　　沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室，8棟住宅樓，1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富，體量較大，工期暫定3.5年。招標文件約定，采用工程量清單計價模式，要求投標單位充分考慮風險，特別是通過措施費項目均應以有競爭力的報價投標，最終按固定總價簽訂施工合同。

　　招標過程中，投標單位針對招標文件不妥之處向建設單位申請答疑，建設單位修訂招標文件后履行招標流程，最終確定施工單位A中標，并參照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)與A單位簽訂施工承包合同。

　　施工合同中允許總承包單位自行合法分包。A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位，公共園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構，委托勞務隊伍進行施工)。自施工的8棟住宅樓的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土、主材與模架等周轉材料)分包給D單位。上述單位均具備相應施工資質。地方建設行政主管部門在例行檢查時提示不符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)相關規(guī)定要求整改。

　　在施工過程中，當?shù)卦庥龊币姀娕_風，導致項目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天;②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元;③工程清理及修復發(fā)生費用30.7萬元;④為提高后續(xù)抗臺風能力，部分設計進行變更，經估算涉及費用22.5萬元。該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設單位提出索賠。建設單位認為上述事項全部由罕見強臺風導致，非建設單位過錯，應屬于總價合同模式下施工單位應承擔的風險，均不予同意。

　　問題：

　　1.【題干】指出本工程招標文件中不妥之處，并寫出相應正確做法。

　　2.【題干】根據(jù)工程量清單計價原則，通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?

　　3.【題干】根據(jù)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應理由?

　　4.【題干】針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立。

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