開標、評標和定標
1、開標
1)開標的時間和地點 我國《招標投標法》規(guī)定,開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間和地點公開進行。
2)出席開標會議的規(guī)定 開標由招標人或者招標代理人主持,邀請所有投標人參加。投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權。
3)唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的順序進行。
4)招標人不予受理的投標
(1)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(2)未按招標文件要求密封的。
時間 |
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。在有些情況下可以暫緩或者推遲開標時間:招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或者補充;開標前發(fā)現有影響招標公正性的不正當行為;出現突發(fā)事件等。 |
參加人 |
開標由招標人或者招標代理人主持,邀請所有投標人參加。投標單位法定代表人或授權代表未參加開標會議的視為自動棄權 |
唱標順序和內容 |
按各投標單位報送投標文件時間先后的順序進行,并當眾宣讀有效標函的投標人名稱、投標價格、工期、質量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件,以及招標人認為有必要的內容。 |
不予受理的投標 |
(1)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(2)未按招標文件要求密封的 |
2、評標
1)評標委員會的組建 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上的單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3.
2)評標的準備與初步評審 評標委員會應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行系統的評審和比較。
�、俪醪皆u審的內容。
評審內容 |
符合性評審 |
包括商務符合性和技術符合性,評審投標文件是否在實質上響應了招標文件的所有條款,條件,無顯著的差異或保留 |
技術性評審 |
方案可行性評估和關鍵工序評估;勞務、材料、機械設備、質量控制需噢是評估以及對施工現場周圍環(huán)境污染的保護措施評估 | |
商務性評審 |
校核投標報價并分析報價構成的合理性 | |
投標文件的澄清和說明 |
評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清、說明或補正包括投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容。 |
廢標的幾種情況 |
(1)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。
(2)報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,且投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料。
(3)投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。
(4)投標文件未按規(guī)定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。
( 5)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。
(6)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。
(7)未按招標文件要求提交投標保證金的。
(8)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。
(9)未能在實質上響應的投標。 |
�、弁稑似�。評標委員會應當根據招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。下列情況屬于重大偏差:a.沒有按照招標文件要求提供投標擔�;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ�;b.投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;c.投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;d.明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求;e.投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;f.投標文件附有招標人不能接受的條件;g.不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。
3)詳細評審及其方法 經初步評審合格的投標文件,評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。評審方法如下。
表 詳細評審
評標方法 |
經評審的最低投標價法 |
主要適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。修正因素主要包括一定條件下的優(yōu)惠、工期提前的效益和多個標段的評標修正。合理的低標價必須是經過終審,進行答辯,證明是實現低標價的措施有力可行的報價 |
綜合評估法 |
評標委員會對各個評審因素進行量化時,應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上,使各投標文件具有可比性。對技術部分和商務部分進行量化后,評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權,計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分 |
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